开题报告模板范文 课题开题报告模板范文

        开题报告模板范文（5篇）开题报告篇1课题研究是教育科研活动的一项重要内容。“凡事预则立，不预则废”。对于课题研究，开题报告（计划或方案）如同建筑师的蓝图。

        有了好的开题报告，才能使研究工有计划、有系统、有组织地开展研究工作，以保证课题研究任务的顺利完成。因此，制定开题报告是课题由设想转化为实际行动的关键步骤。当前许多教师由于过去从未做过课题研究，现在要申报课题，撰写课题开题报告不知从何人手。

        为了使广大教师更加积极而有效地开展课题研究活动，培养、提高教师撰写课题开题报告的能力和水平，本文针对当前教育科研的实际，结合从事教育科研课题研究，以及在小教专科自考实践性环节考核过程中指导教师撰写教育科研课题开题报告的一些体会，从科研课题开题报告的含义、作用、结构等方面来谈教师应该如何规范撰写开题报告，力求对想开展教育科研的教师提供一点启示。

        一、科研课题开题报告的含义与作用著名的物理学家爱因斯坦说过，提出一个问题比解决一个问题更重要。何谓有价值、有创见性的问题?这样的问题从何而来呢?这需要研究者长期实践、细心观察和深思熟虑。

        当课题或自己提出的问题赢得社会认可后，就要把自己的研究方案设计好，即撰写科研课题开题报告。科研课题开题报告（研究设计）就是课题研究方案的设计、规划和制定。换言之，就是当课题方向确定之后，课题负责人在调查研究的基础上撰写的报请上级批准的选题计划。

        开题报告主要说明这个课题有价值进行研究，自己有条件进行研究以及准备如何开展研究等问题，也可以说是对课题的论证和设计。撰写科研课题开题报告是提高选题质量和水平的重要环节，是创新新知，不是可有可无的。正如学者文翁说过，“搞好开题报告的主要目的是促使大家理清研究思路，完善研究设计”。

        制定课题研究计划和安排，是为解决自己提出的问题提供探索的途径。科研课题开报告，它初步规定了课题研究各方面的具体内容和步骤，对整个研究工作的顺利开展起着关键的作用。对于科研经验较少的人来讲，一个好的方案，可以使他们明确课题研究的方向，避免发生进行一段时间后不知道下一步干什么的情况，保证整个研究工作有条不紊地进行。

        可以说，课题开题报告水平的高低，是一个课题质量与水平的重要反映。没有科学的开题报告（研究设计），就没有科学而有价值的成果。随着教育科研管理工作规范化不断加强，开题论证问题越来越受到教育科研管理部门的重视。

        二、撰写科研课题开题报告的基础性工作写好科研课题开题报告要了解它们的基本结构与写法，但“汝果欲学诗，功夫在诗外”，重要的还是要做好基础性工作。首先，要了解别人在这一领域研究的基本情况。研究工作最根本的特点就是要有创造性，熟悉了别人在这方面的研究情况，才不会在别人已经研究很多、很成熟的情况下，重复别人走过的路，而是站在别人研究的基础上，从事更高层次、更有价值的东西去研究；其次，要掌握与研究课题相关的基础理论知识。

        理论基础扎实，研究工作才能有一个坚实的基础，否则，没有理论基础，你就很难深人进去，很难有真正的创造。因此，我们进行科学研究，一定要多方面地收集资料。要加强理论学习，只有这样制定出的报告和方案才能更科学、更完善。

        三、科研课题开题报告（研究方案）的结构与写法撰写开题报告是进行科研课题申请的首要工作。通过开题报告的思考与写作可以帮助我们清楚地了解自己为什么要做这个课题，究竟想做什么，想得到什么，怎么做，能否达到自己的预期目标?若分析后觉得不现实，则可以立即调整自己的方向和目标，使课题目标的达成有可能性，从而避免“大题小作”或“小题大作”。课题开题报告的写法根据课题研究的类别略有不同。

        但一般地说，科研课题开题报告主要包括以下几个方面：

        （一）课题名称课题名称就是课题的名字。这看起来是个小问题，但实际上很多人写课题名称时，往往写得不准确、不恰当，从而影响整个课题的形象与质量。这就是平常人们所说的“只会生孩子，不会起名字”。

        那么，如何给课题起名称呢?

        1、名称要准确、规范准确就是课题的名称要把课题研究的问题是什么，研究的对象是什么交待清楚，比如“小学语文指导自主教学模式研究”，这里研究对象就是小学语文教学，研究的问题就是指导自主教学法。有时候还要把研究方法写出来，例如“小学生心理健康教育实验研究”，其研究的对象是小学生，研究的问题是心理健康教育，研究的主要方法是实验法，这就说得很清楚，别人一看就知道这个课题是研究什么。而有些课题名称则起得不是很准确。

        如，“集中识字，口语突破”这个名称，别人只看题目，就无法看出研究的是什么问题，好象是语文，又象是英语，是中学或是小学，是小学高年级还是小学低年级更没办法看出来。若改为“集中识字，口语突破——小学英语教学模式研究”，这样就一目了然了。总之，课题的名称一定要和研究的内容相一致，要准确地把你研究的对象、问题概括出来。

        规范就是所用的词语、句型要规范、科学。如“培养学生自主学习能力，提高课堂教学效率”，这个题目如果是一篇经验性论文，或者是一个研究报告，笔者觉得不错，但作为课题的名称就不是很好，因为课题就是我们要解决的问题，这个问题正在探讨，正开始研究，不能有结论性的口气。

        2、名称要简洁，不能太长不管是论文或者课题，名称都不能太长，要简明扼要，通俗易懂，能不要的文字就尽量不用，一般不要超过20个字。

        但要尽可能表明三点：研究对象、研究问题和研究方法。

        （二）课题研究的目的、意义首先，要阐明课题研究的背景，即根据什么、受什么启发而进行这项研究的。因为任何课题研究都不是凭空来的，都有一定的背景和思路。

        其次，要阐明为什么要研究这个课题、研究它有什么价值，能解决什么问题。解决，本课题的研究有什么实际作用，然后，再写课题的理论和学术价值。这些都要写得具体，有针对性，不能漫无边际地空喊口号，写成诸如坚持党的教育方针、实施素质教育、提高教育教学质量等一般性的口号。

        有位老师在课题申请表中对它的课题意义是这样说的：“高考实施3十X方案后，化学学科作为一门选考科目，其教育、教学必将受到一定影响。如何在当前的形势下进一步提高高中化学教学和教育水平，这是化学工所面临的一个急待解决的问题。本课题正是以3十X对高中化学教学的影响为引线，以1999届至2001届为观察样本，运用观察、统计、访问等现代教育科学研究方法，研究如何在3十X实施过程中调整教学模式，提高学生综合素质等问题，为在教学改革的新形势下提高高中化学教学水平进行有益的探讨”。

        这样有针对性地写使别人一看就觉得科学性、实用性比较强，的确有价值。

        （三）课题研究的目标课题研究的目标就是通过研究，要达到什么目标?要解决哪些具体问题?研究的目标是比较具体的，不能笼统地讲，必须清楚地写出来。只有目标明确而具体，才能知道工作的具体方向是什么，才知道研究的重点是什么，思路就不会被各种因素所干扰。

        下面是“学科教学与素质教育”研究实验方案所写的课题研究目标：

        1、通过实验研究，总结出中小学各学科实施素质教育的特点和规律；

        2、提出在中小学学科教学中实施素质教育的意见；

        3、制定中小学各学科教学中实施素质教育的目标和评价方案；

        4、初步形成素质教育机制下的中小学学科教学基本理论；

        5、全面提高实验学校学生的素质，促进实验学校教育质量的大面积提高；6.促进实验学校教师素质的提高，培养高水平的科研团队。确定课题研究目标时，一方面要考虑课题本身的要求，另一方面要考虑课题组实际的工作条件与工作水平。

        （四）课题研究的基本内容有了课题的研究目标，就要根据目标来确定本课题的内容，研究内容比研究目标更具体、更明确。

        目前，这方面的主要问题是:

        1、只有课题而无具体研究内容；

        2、研究内容与课题不吻合；

        3、课题很大而研究内容却很少；4.以研究的目的和意义为研究内容。这对我们整个研究非常不利。所以要学会分解题目，一点一点做。

        这里给大家举个例子:某省“九五”重点课题《初中语文活动课研究和实验》的研究方案指出，本课题研究的中心是，如何科学有序、切实有效地开展初中语文活动课。具体内容包括下列三个方面：

        1、根据初中各年级学生的情况和语文教学要求，对初中各年级语文活动课对学生认知领域、情感领域和动作技能领域素质的发展进行详细的目标规定，从而建立初中语文活动类课程的目标体系。

        2、根据初中各年级语文活动课目标和语文学科的特点，安排初中各年级语文活动课的内容，内容的安排力求充实、精确、有序，并初步形成一个相对完整的活动课内容体系。

        3、根据初中各年级语文活动课目标内容和初中各年级学生的特点，探索初中语文活动类课程的学习活动方式，确定活动类课程的教学时间、空间及程序，并在此基础上形成多种切实可行的可操作的语文活动教学模式。

        （五）课题研究的方法任何科学研究不仅要运用哲学方法和一般科学方法，还要有具体的研究方法和技术手段。“研究方法”这部分，主要反映一项课题的研究通过什么方法来验证我们的假设，为什么要用这个方法?以及要“做什么”、“怎么做”。

        教育研究的方法很多，包括历史研究法、调查研究法、实验研究法、比较研究法、理论研究法、行动研究法等。一个大的课题往往需要多种方法，小的课题可能主要是一种方法，但也要利用其它方法。我们在应用各种方法时，一定要严格按照每一具体科研方法的要求，不能凭经验、常识去做。

        比如，我们要通过调查了解情况，我们如何制订调查表，如何进行分析，不是随随便便发一张表，搞一些百分数、平均数就行了。这是在今后的科研工作中必须解决的问题。

        （六）课题研究的步骤和计划课题研究的步骤，就是课题研究在时间和顺序上的安排。

        研究的步骤要充分考虑研究内容的相互关系和难易程度，一般情况下，都是从基础性问题开始，分阶段进行，每一阶段从什么时间开始，至什么时间结束都要有规定。每一阶段的工作任务和要求，不仅要胸中有数，还要落实到书面计划中。从而保证课题研究按时保质保量完成，课题研究的管理也可据此对课题研究进行检查、督促和管理。

        （七）课题预期的成果与表现形式课题研究成果预测即研究过程可能出现哪些情况、问题?研究会带来什么成果?有什么对策?课题研究的成果形式包括研究报告、教育论文、专著、软件、课件等多种形式。课题不同，研究成果的内容、形式也不一样，但不管形式是什么，课题研究必须有成果，否则，就是这个课题没有完成。在开题报告中设计出成果形式，可以使研究者明确将来用什么表现研究成果，以便从开始就可以着手努力积累材料、构思框架、进行分工，以利于研究成果的顺利问世。

        同时也有利于课题管理者据此对课题进行检查验收。

        （八）课题研究的组织机构和人员分工课题小组成员如何分工合作，在方案中，要确定课题组长、副组长、课题组成员以及分工。课题组组长就是本课题的负责人。

        一个课题组应该包括三方面的人，一是有权之士，二是有识之士，三是有志之士。有权了课题就可以得到更多的支持，有识了课题质量、水平就会更高，有志了可以不怕辛苦，踏踏实实去做。课题组的分工必须明确合理，让每个人了解自己的工作和责任。

        当然在分工的基础上，也要注意全体人员的合作，大家共同研究，共同商讨，克服研究过程中的各种困难和问题。同时，还要注意课题组成员的整体素质与水平，尤其是课题负责人的水平。如果课题组成员和负责人既没有理论又没有实践经验，这个课题就无法很好地完成，也就难以得到批准立项。

        （九）课题研究的经费及设备条件需要任何研究都需要一定的研究经费和设备条件，教育研究也不例外。对研究有价值的资料，如研究工作和资料的需要，预算和设备条件，如试题和问卷问题等，一定要写清楚。但要实事求是，不能写废话，要加强管理，监督使用。

        开题报告篇2

        一、选题依据（拟开展研究项目的研究目的、意义

        （1）研究目的期待可能性理论产生于二十世纪初的德国，在大陆法系国家的刑法理论中研究探讨的比较多，不过由于我国对期待可能性理论的研究起步相对较晚，在许多问题上还没有形成一个较为统一的意见，直到今天，对期待可能性理论的价值以及理论本身，都没有居绝对优势地位的学说。虽然对于期待可能性刑法理论上尚争论不休，但其合理意义早已存在于刑事司法实践中，这是不争的事实。因此本文着重对期待可能性理论进行研究，先简要介绍期待可能性理论的概念界定，理论基础和形成发展等基础法律问题，再分析期待可能性理论的地位和适用问题并提出自己的见解，最后在对期待可能性理论进行深入研究的基础上，提出我国刑法对期待可能性理论借鉴的一些浅见，希望对立法和理论研究能有所启发。

        （2）研究意义期待可能性理论的积极意义在于考虑了行为人本人的实际情况，不具有压倒性，能够实现事实上的合理性和实质上的正义，不为被告附加不必要的义务。因此，对期待可能性理论的研究可以为刑事责任的认定提供一个人性的标尺，使其更加合理和充满人性。期待可能性理论的引入对我国的刑法理论和刑事立法具有一定的参考价值，也可以在刑事司法中发挥其独特的作用，可以令人信服地解释现实中许多疑难和有争议的案件，更容易实现我们公正合理的司法目标。

        二、文献综述内容（在充分收集研究主题相关资料的基础上，分析国内外研究现状，提出问题，找到研究主题的切入点，附主要参考文献

        1、期待可能性的概述

        （1）刘昌强、崔志鑫在《穿越的路径》中主张从狭义上理解期待可能性，认为期待可能性是指仅从行为时的外部情况考虑，期待行为人不为犯罪行为而为其他适法行为的可能性。

        （2）崔兰、崔志强在《论刑法中的期待可能性》中主张从广义上理解期待可能性，认为期待可能性是指根据行为人行为时的各种因素，能够期待行为人选择合法行为，如果不能期待行为人实施其他适法的行为，就不能对行为人的行为要求承担一定的责任。

        2、期待可能性理论的地位

        （1）龙立豪，马六生在《论期特可能性理论在我国刑法中的适用》中主张故意、过失构成要素说，他们认为应当把期待可能性置于故意、过失中来理解，期待可能性是故意和过失的构成要素，包含在故意与过失之中，有期待可能性，就存在罪过心理，无期待可能性，就无罪过心理。

        （2）陈兴良在《刑法学》期待可能性一章中主张与责任能力、故意或过失并列的

        （4）马克昌在《德日刑法理论中的期待可能性》中主张可罚的阻却、减少责任说，他认为没有期待可能性的场合，如同没有责任能力的场合一样，并不是成为没有责任，只是成为没有可罚的责任。

        3、期待可能性的判断标准

        （1）陈兴良在《期待可能性问题研究》中主张行为人标准说，他认为以行为人自身的具体情况为标准，根据此人在此时此景之下是否能够实施适法行为来确定。

        （2）舒洪水在《期待可能性理论的哲学基础与本土化思考》中主张国家标准说，认为应当以期待行为人实施适法行为一方的国家或国法秩序为标准，考虑其具体要求。

        （3）卢蕊在《期待可能性判断浅析》一文中主张平均人标准说，她认为应当把平均人放到行为人的处境看是否能够期待他们实施适法行为，根据平均人是否会实施与行为者同样的行为来确定。

        （4）付立庆在《人权标准说—认定期待可能性有无的一种新标准》中主张人权标准说，将期待可能性有无之认定应以被期待者之人权之充分关注为旨趣。

        4、我国刑法对期待可能性理论的借鉴

        （1）杨兴培在《期待可能性的实践批评》中对于期待可能性的引入持否定态度，他认为在法治社会里，对各种违法犯罪行为的评价与认定，应当坚持“规范在前、价值在后”的基本原则，而不是颠倒，期待可能性作为一种人文价值，虽然有一定的合理性，但是应当让位于刑法规范。

        （2）高晓飞在《期待可能性理论中国化的困境与思路》主张引入期待可能性，他认为引入期待可能性有利于促进我国刑法基本理念变革，有利于合理解释我国刑法中的一些重要理论问题，使刑事责任认定更加合乎情理、充满人性。我认为目前学术界对期待可能性理论的研究存在很多问题，尤其是在期待可能性的地位和判断标准上，造成了期待可能性理论在适用上的一系列问题，使得刑事责任的认定缺乏人性，使得很多疑难、有争议的案件难以做出令人信服的解释。鉴于期待可能性的理论价值，我认为应该进一步研究期待可能性的概念、地位和判断标准，确定一个统一的标准，进而对我国刑法借鉴期待可能性理论提出一些拙见，希望对立法和理论研究有所启发。

        参考文献：[1]刘昌强.崔志鑫.《穿越的路径》.载《黑龙江省政法管理干部学院学报》2010年[4]陈兴良.刑法学.复旦大学出版社.2009[5]姜晓贞.《论期待可能性理论及其与我国刑法的关系》.载《信阳师范学院学报》.2009年9月[10]何立庆.《人权标准说---认定期待可能性有无的'一种新标准》.载《杭州商学院学报》2002年流理论并提出自己的见解。

        1、2011年3月10日前，完成论文初稿并提交指导老师；

        2、2011年4月15日前，完成论文修改稿并提交指导老师；

        3、2011年5月30日前完成论文改进的方向。论文开题报告就是要把这些暗含的结论、论证结论的逻辑推理，清楚地展现出来。

        论文开题报告的写作步骤：课题选择—课题综述—论题选择—论文开题报告。论文开题报告的基本内容主要包括：选题的意义；研究的主要内容；拟解决的主要问题（阐述的主要观点）；研究（工作）步骤、方法及措施；毕业论文（设计）提纲；主要参考文献。为了写好论文开题报告，江苏工业学院研究生部专门出台了详细的规定，规定论文开题报告的一般内容包括：

        （1）论文开题报告——课题来源、开题依据和背景情况，课题研究目的以及理论意义和实际应用价值。

        （2）论文开题报告——文献综述。在阅读规定文献量（不少于50篇，其中外文文献占40%以上）的基础上，着重阐述该研究课题国内外的研究现状及发展动态，同时介绍查阅文献的范围以及查阅方式、手段。

        （3）论文开题报告——主要研究内容。

        包括学术构思、研究方法、关键技术、技术路线、实施方案、可行性分析、研究中可能遇到的难点、解决的方法和措施以及预期目标。

        （4）论文开题报告——拟采用的实验手段，所需科研和实验条件，估计课题工作量和所需经费，研究工作进度计划。

        （5）论文开题报告——主要参考文献，列出至少10篇所查阅参考的文献。

        （1）提出问题注意“层次”选题是撰写学术论文的

        1、与自己实际工作或科研工作相关的、较为熟悉的问题；

        2、自己从事的专业某问题发展迅速，需要综合评价；

        3、从掌握的大量文献中选择反映本学科的新理论、新技术或新动向的题目。选题不要太大，越具体越容易收集信息，容易从某个侧面深入。

        （2）瞄准主流文献，随时整理文献资料是撰写好学术论文的基础，文献越多，就越好写，选择文献时应选择本学科的核心期刊、经典著作等，要注意所选文献的代表性、可靠性及科学性；选择文献应先看近期的（近3~5年），后看远期的，广泛阅读资料，有必要时还应找到有关文献所引用的原文阅读，在阅读时，注意做好读书卡片或读书笔记。

        整理资料时，要注意按照问题来组织文献资料，写文献综述时不是将看过的资料都罗列和陈述出来，而是要按照一定的思路将其提炼出来。只有这样，才能写出好的文献综述，也才能写出好的论文开题报告，进而为写出好的论文打下基础。

        （3）研究目标具体而不死板一般论文开题报告都要求论文的研究目标明确，但笔者认为研究目标不宜过于死板，因为即使条件一定，往往也很难准确判断目标的高低。

        研究本身就涉及求知因素，每个实验室的条件都不一样。论文的选题和研究目标体现了研究工作的价值特征。开题报告篇4

        一、题目来源1）承担导师现有课题或子课题；2）根据导师研究方向进行先期研究并设计实现；3）根据单位、地区具体情况选择论文题目。

        二、选题意义及依据2.1意义概要简述课题的理论研究价值或者应用领域2.2依据1）有理论研究并取得一定研究成果（最终要有学术论文支持），并将研究成果应用于工程实践（即工程工作量）；2）如果无理论研究，但有较大的工程工作量。

        三、课题相关国内外研究现状1）通过阅读国内外相关参考文献，充分了解所选题目相关领域国内外发展状况，找到题目的立足点；2）概括陈述课题的现状；3）如果为一般的应用系统开发，必须调研现有系统，并说明这些系统的特点及优缺点，指出本课题与这些系统的联系与区别。

        四、论文研究内容以精炼语言，明确和具体的列表说明课题主要研究内容，例如：1）如果为软件开发，研究内容可能包括软件架构、课题中的关键技术、功能模块、处理流程，安全保障等；2）如果为硬件开发，则可能包括原理图、加工工艺、板卡测试与调试等；3）如果为理论研究，则可以包括理论关键点、算法、算法复杂度分析、算法仿真分析，拟解决的关键问题等。

        五、关键技术描述完成课题所涉及的关键技术

        六、最终目标及成果形式1）在100字以内简要描述课题的最终目标；2）成果形式：如论文、研究报告、设计报告、原型系统、软件系统等。

        七、技术路线说明用什么样的方案来完成研究内容以及完成的可行性。

        八、论文工作的实验条件1）描述为了完成课题，需要什么样的实验环境，编程语言、操作系统、数据库等；2）说明这些条件是否具备，例如是否熟悉编程语言、数据库等。

        九、预计困难、解决的方法及创新点

        十、论文工作计划（时间安排）1）一般包括以下几个步骤：文献阅读和调研、方案论证、系统实现、实验、撰写论文；2）说明在一年至一年半的时间内完成上述内容的时间段。开题报告篇5

        （一）研究目的与意义

        1、研究目的近年来，随着城市建设的加快，流动人口大量增多。随着人口流动所带来的许多社会问题，尤其是流动人口子女受教育问题显得尤为突出。

        本文在研究了众多学者关于流动人口子女受教育权益法律保障的文献的基础上，首先对流动人口及受教育权的相关概念作了界定，并分析了我国流动人口子女受教育现状，得出完善受教育权益保障迫在眉睫。其次，分析了我国在流动人口子女受教育权益法律保障的建设成就及法律保障存在的漏洞或不足。再次，根据问题结合原因并借鉴国外经验对我国流动人口子女受教育权益法律保障提出建议。

        2、研究意义我国的流动人口是20世纪80年代中叶出现的，是在改革开放的国家政策背景下产生的一种特有现象。流动人口尤其是流动民工群体是我国经济、社会转型时期必然出现的特殊群体，也是我国现代化过程中必然要面对的一个问题。本文主要从我国流动人口子女受教育权益保障现状分析出发，探究目前造成流动人口子女受教育权益缺损的原因，有利于明确我国当前面临的保障困境，探讨解决流动人口子女受教育权益问题的对策，促进受教育权益问题的解决。

        有助于保障流动人口子女受教育权益，实现教育和社会的公平，并对维护我国社会的安定团结及推动城市建设和发展起到一定作用。

        （二）国内外研究动态

        1、国内研究动态随着城市建设的加快，农民工大军逐渐成为城市建设的主力军，大量农民工涌入城市。农民工子女受教育权问题日益成为社会关注的热点。

        以下是中国学者的主要观点:陈信勇，蓝邓骏在《流动人口子女平等受教育权的应然与实然》一文指出当前流动人口子女权益缺损主要有几点表现：1.录取条件受到不公平对待。在很多地区，流动人口的子女申请公立学校需要很多证明。虽然国家取消了借读费，但仍有很多公立学校以各种借口收取类似借读费的歧视性费用。

        2、难以平等享有教育资源。我国基础教育财政性经费投入严重不足及教育资源地区分布不均造成流动人口子女与优质教育无缘。

        3、民工子女学校成为歧视源头，并且遭遇义务教育根本价值强烈冲突。

        4.由于流动人口工作和居住的流动性，孩子的学习过程不稳定，导致教育质量下降。李业春在《进城农民工子女受义务教育权法律保障机制研究》一文指出：1.辍学和超龄就学现象严重。2.大部分流动人口子女只能上简单的农民工子女学校，学习条件特别差。

        3、流动人口子女易产生不健康心理状态，影响对社会的认知，很难产生对社会的认同。鹿文卿在《农民工随迁子女受教育保障研究》一文认为受教育权有缺损体现在受教育待遇上的多个不平等。

        1、教育经费不足，根据国务院规定流动人口子女教育经费的供给以流入地政府为主，流入地政府的财政直接影响到受教育权的实现。

        2、教育及教学设施匮乏，多数农民工子弟学校办学条件简陋，师资力量缺乏并且存在安全隐患。

        3、参加教育及教学活动的不平等，流动人口子女容易受到老师和同学的歧视而无法正常参加某些教学活动。顾益民，张慧洁在《行政法语境下的流动人口受教育权保障》中通过行政法视野分析认为造成受教育权益缺损原因有：

        1、县市等基层行政单位所承担的教育财政压力和行政责任与其政治经济和法律地位不成比例，负担沉重。

        2.缺乏有限的行政监督和系统的行政问责机制。教育行政负责人往往是基层县市一级的教育管理者，问责中的自由裁量权空间过大。邬雪红，姜国平在《论我国流动儿童受义务教育权的司法保护》中详细分析了司法保护的诸多缺陷影响流动人口子女受教育权益问题的解决。

        1、宪法不能进入普通司法程序作为法院判案的依据，也不能通过宪法进行救济。

        2、尚未建立宪法诉讼制度，有时只能通过民事诉讼的替代方式对受教育权予以保障。我国民事法律中没有对受教育权予以明确规定，民法理论上也没有关于受教育权的概念。

        3、受教育权也很难通过行政诉讼救济。行政诉讼的受案范围限于侵犯公民人身权和财产权的行政行为，侵犯公民受教育权的行政行为不属于行政诉讼受案范围，而且只有当行政主体的具体行政行为侵犯了特定相对人的受教育权时，行政相对人方可提起行政诉讼。郑风，李娜在《论流动人口子女受教育权法律保障的完善》中分析了法律保障的不足，认为：1.我国关于公民受教育权实现的程序性规定很少。

        2.法律制度存在固有的矛盾，与现实制度不相容，使得受教育权无法实现。

        3、在教育法体系中，有关保障受教育权的部分比较单薄，对侵犯受教育权所负责任主体、法律责任、法律救济途径的规定还比较模糊。顾倩在《论农民工子女受教育权的保障》中认为需要扩展法律保障范围以及完善司法救济制度。

        1、修改部分法规如《流动儿童少年就学暂行办法》并制定一部切实保护农民工子女受教育权的《农民工子女受教育法》。2.增加行政诉讼救济渠道，建立民事诉讼赔偿制度。当农民工子女的平等受教育权受到除行政机关、公立学校以外的平等民事主体侵犯时，应当追究侵权人的民事责任，并建立宪法诉讼保障制度。

        李业春在《进城农民工子女受教育权法律保障机制研究》一文认为应该改革现行户籍管理制度。制定《义务教育经费法》，保证教育经费的合理、足额的投入与使用。制定一部切实保护农民工子女受义务教育权的《农民工子女教育法》并完善《义务教育法》。

        鹿文卿在《农民工随迁子女受教育保障研究》一文提出可以可以采用公益诉讼的救济方式，公民、社会团体及国家机关都可以作为原告，以“行政不作为”为诉因，以侵犯受教育权的主体为被告向法院提出诉讼请求。流动人口子女作为一个社会阶层，属于弱势群体，当个人诉求利益遇到困难时，国家应当提供一种公益诉讼以实现他们的诉求，维护他们的权利。陈思琦在《农民工子女受教育权探析》中提出应该加强教育法规的可操作性并且制定《教育经费法》规范教育财政投入。

        增加中央财政对教育经费的总体投入及对义务教育的投入，完善各种教育经费监督机制，明确违反教育经费法的法律责任。逐步扩大对行政诉讼法中作为保护范围的“合法权益”的解释"，放宽行政诉讼的受案范围。

        2、国外研究动态1944年英国政府颁布了《1944年教育法案》，明令废除学校教育中的双轨制，确立人人享有最低限度的平等受教育福利权。

        20世纪60年代以来，教育平等的立法理念得到进一步的重视。1967年的《儿童和他们的小学》强调政府更加关注教育机会和社会协调，减少社会阶层之间的屏障，通过国家干预，突破因社会经济障碍而陷入贫困的儿童无法摆脱困境的恶性循环，对于那些处于“教育优先区”的贫困与处境不利儿童给予额外的教育资源。20世纪90年代以来，英国政府制定了一系列新的教育政策，推进教育民主化，确保不会有人因贫穷等问题而丧失接受包括高等教育在内的受教育权，2004年颁布的《儿童法案》，采用法律的形式保障儿童权利，包括卫生权利和平等受教育权等。

        美国的“教育券”计划。美国一些地处经济发达地区、条件比较优越、历史比较悠久、牌子比较响亮且又有政府保障的学校，反而不如一些私立学校和条件不利学校更具创新精神。为了实现公平竞争，在更深层次上实现学校均衡发展，在部分地区采取了诸如“自由择校”和“教育券”等制度，把国家的人均教育经费以“教育券”的形式发给学生家长，由他们自由选择自己信任的学校，达到学校在竞争中的均衡。

        美国的特许学校运行办法。学校要和教育管理部门签订一个合同，学校要对学生承担责任，公共管理部分就把本地的学生经费给该学校。根据特许学校法，民间也可以兴办，民间兴办的学校可以从国家获得公共经费。

        特许学校被认为是公办学校，不得收取学费，也不得用任何理由拒绝一个在该学区的申请者。

        （一）主要研究内容随着城市化进程的加快，流动儿童受教育权的保护问题日益突出。本文主要研究流动人口子女受教育权的法律保护。

        首先，本文在分析众多学者关于流动人口子女受教育权法律保护制度构建的文献的基础上，界定了流动人口子女受教育权的相关概念，分析了保护流动人口子女受教育权的重大意义。其次，阐述了我国流动人口子女受教育权保护的历史进程和目前面临的困境，总结了我国近年来在法律和政策上为解决流动人口子女受教育权问题所做的努力，并通过调查得出目前存在的主要问题。再次，从法律保障、政策、学校、家庭和自身因素等方面分析了儿童受教育权难以实现的原因，进而提出了完善其宪法、民事和行政法律保障的对策和思路。

        （二）创新之处研究内容的创新：当前，学术界对流动人口子女受教育权益保障制度从社会学、教育学等角度研究相对较多，从法律角度研究的比较少。而我国的流动人口子女受教育权的法律保障制度存在诸多不足。本文在研究内容上就从这一角度进行研究。