城管执法工作总结【范文一:城管执法工作总结】20XX年是我们住建局“出门就上班”的宣传深入年,摸索践行年;也是我们城管队的作风转变年,市容提升年。我们一中队全体队员以“出门就上班”的新的工作理念为指导,扎实肯干,迎难而上,从细从严,多方位探求市容管理新模式:规范经营,提升档次,改造凤凰城夜市;清理流动摊点,规范接送车辆,整治校园周边环境;划行入市,垃圾收容,规范西环路早市摊群;完善审批手续,实行围栏作业,宣传促销开挖临建管理到位。年终岁尾,回顾我们一年来的工作,对照支队年初签订的工作责任目标,我们是圆满的完成了各项工作指标。
现将2011年的工作情况作如下汇报:
一、树新理念,变新作风,创新形象。
1、一种新的理念——出门就上班。我们住建局于20XX年5月全局上下全面推行“出门就上班”的城市管理新机制。
要求城建三千职工人人心里装着“事”,个个眼里盯着“活”。单位是小家,城市是大家,要有机兼顾,及时发现,主动解决。要关注城市的角角落落,市容,卫生,园林,市政,每一点,每一处都关联着我们城建人的一份职责,一份情意。
“出门就上班”是心为民系,权为民用的具体体现,更是一种以人为本的思想在工作上的展现规范。
2、一种新的作风——务实奉献。每种理念的践行都离不开务实的工作。
生硬,冷漠,推诿塞责是行政执法人员的大忌。正风肃纪,创优环境是当前作风纪律整顿的核心。务实工作就是对本职工作认真负责,对细节问题处理得当,体现的是奉献精神,牺牲精神。
中队人员放弃节假日,加班加点,只要是城管人都明白,越是节假日,我们的工作任务才更繁重。春节,元宵,中秋,国庆,圣诞哪个节日能离开我们城管人的执法巡逻?所有无怨无悔的付出,凝聚的是向心力,体现的是新精神,展现的是新作风。
3、一种新的形象——文明上进。
提起城管队,就会联想起简单粗暴等字眼,面对这样的现实,我们必须自省,然后改变。文明执法,阳光执法,微笑执法,展现我们昂扬的上进的形象,是我们需要长期努力才能树立的新形象。我们一中队为了打造这样的品牌形象,中队组织队员周三周五读书看报,讨论交流,与我们城管法规相关的,与我们城管人相关的视频文章,中队都进行学习阅读,尤其是局及支队组织的学习,队员们更是做笔记,写心得,力求提高修养,依法执法,达到心态上进,工作上进,在社会上树立一种城管新形象:文明上进。
二、一个亮点,几条主线,点线出击,全面提升。
1、节假日炮摊管理。临近春节,我们提前介入炮摊管理。
在中队红旗西街铁道以西和西环路酒厂门口设置炮摊直销点。中队统一划线,专人管理,全天守候,并协同按键部门对各摊各户的安防设备进行检查,保证了管理规范,安全到位。
2、春节期间西花园管理。
每年春节,中队都要求全员上岗,中午轮流吃饭,以防止流动摊点四处摆放。多数摊点在几年来的春节管理模式之下已经能做到进园进巷,服从管理,但实际情况是人多摊多,我们不敢半点大意,分组来回巡逻,仅春节当天就规范摊点200余家,处罚10余家。中队在确保市容整洁的情况下在西花园正门安排了4家卖气球的,营造节日欢乐气氛。
游园的人纷纷赞叹这几年西花园门口的管理变化确实大,人挤人,摊挤摊的现象真是一去不复返了。
3、瓜农直销冬菜直销点管理。种瓜难,卖瓜更难的现象在我们运城已经大为改观。
20XX年,靳局长乔支队对瓜农进城卖瓜问题更为重视,从以人为本,为瓜农服务又方便市民的观念出发,在黄河晨报发出倡议书:只要服从管理,收容好瓜皮,瓜农就可以直销点卖瓜不收费,小区卖瓜保安不阻拦。但对个别屡教屡犯者,仍须严管重罚。6,7月份卖瓜旺季,中队疏导瓜果摊点300余家,组织4次集中整治,扣押流动摊点20余家,处罚千余元,并要求违章者写出保证进直销点小区巷道销售。
冬菜直销采取和瓜农进城相同办法,整体社会效果良好。
4、规范经营,提升档次,改造凤凰城夜市。支队在河东广场夜市成功的运营模式下,于8月份着手凤凰城夜市改造,经过乔支队亲自丈量,召集夜市人员开会,中队积极配合更换路沿石,协调矛盾,保证工程顺利进行。
9月18日开工剪彩钟鼓齐鸣。靳局长,乔支队发表了热情洋溢的讲话,凤凰城夜市实现了六统一,告别了脏乱差,成为我们一中队辖区一道新的亮丽的风景线。黄河晨报对此进行了连续正面报道。
5、整治校园周边环境,孩子是祖国的花朵,保障孩子的食品安全,交通安全,是我们每个公民应尽的职责。学校周边摊点眼热于经济效益,学校附近摊点众多,吃的玩的应有尽有,家长接送人车拥挤。为此,中队在实验小学安排4人专门管理。
上学放学清理摊点,疏导车辆,保障学生生活,出行安全,此举受到众多家长的大力称赞,运城电视台给予正面报道。
6、西环路早市管理。作为老城区中的老市场,街窄人多,早点摊多,户外经营者多。
中队根据支队抓环城路的指导思想,根据盲道画白线,禁止商户越线经营。西环路早点摊允许延迟至9点收摊,每家早点中队均配发垃圾容器。达到了照顾商户,方便群众,整洁市容,规范管理的目标。
黄河晨报对此予以正面的报道。
7、宣传促销开挖临建的管理。对开挖临建,中队一经发现,立即查验审批手续,凡未审批的,立即停工。
所有报批支队手续完善者,方可围栏作业,中队给于足额收取边道占用费,全年共收两万余元,此项工作对管理和费收起到了互助作用。
三、挖掘费源潜力,费收工作取得明显进展。我中队管理区域相对偏僻,费源较为贫乏,给我们的费收工作带来很大的难度,面对困难,我们群策群力,充分挖掘费源潜力,加大费收工作力度,一方面严管重罚;另一方面合理提高部分摊点的费收额;三是加大宣传促销及临街围栏的整治力度,通过采取各种措施,在全员的共同努力下,全年共计完成费收任务18万余元。
四、中队20XX年目标责任及措施
1、人员管理方面,加强学习,提高责任心。中队干部坚持一日两查,查摊点,查人员,以查促干,发现问题及时解决,接到队员告急,迅速安排,避免矛盾激化。
2、根据政府拆迁工作安排,凡拆迁方面需要配合,中队全力配合,搞好拆迁工作。
做到扩一条路,高标准管理一条路。
3、针对日常管理的四店十乱,中队坚决取缔,并作为长效机制坚持下去,全方位净化视觉污染。
4、对红旗街至运解路旅游线路,中队采取定岗定段,层层分解,责任到人,力争管理再上一个新台阶。
5、继续加大宣传促销管理力度,清除广告条幅及城市牛皮廯。
6、积极落实整改12319派单任务,及时整改,及时汇报。
7、多方努力,坚决完成中队全年经济指标。
工作就是地位,作为就是权利,口碑就是待遇。我们一中队定会在今后的工作中再接再厉,让我们的管理更上层楼!【范文二:城管执法人员的个人工作总结】随着各地县域经济的发展,县城城市化进程的不断加快,群众对改善居住环境的呼声也日益高涨,城市管理已成为摆在城市管理者前的一个重大课题和严峻挑战。从某种意义上说,一座好的城市不是“造”出来的,而是“管”出来的。
如果没有管理,道路建得再宽也会拥堵,小区建得再美照样脏乱。城市管理水平的高低直接关系到城市的综合竞争力和群众的生活质量。作为一名城管执法队员,除了熟悉城市管理的法律、法规及相关业务知识,我认为管理好城市还应该从以下几个方面着手:一是广泛开展宣传教育活动,打造独特城市文化和城市精神。
运用公关策略汇集民众力量,而公共关系运作核心之一,就在于如何借助媒体的传播力及活动的影响力进行积极有效的舆论引导,将民众的注意力、民众的情绪、民众的责任意识汇集到某一个点上,形成一种威力无穷的群体性力量,这种力量的介入将大大推动城市管理的进程,通过大量的城市管理宣传教育活动,使广大市民从了解城管法规到自觉遵守城管法规,潜移默化的陶冶人的思想情操,启迪人的文明意识并形成一种有利于城市管理的城市文化和城市精神。二是创新工作方式,使城市管理形成长效机制。现行的城市管理模式以运动式、突击式执法比较普遍,个体工商户与城管人员“打游击”。
常态式、长效式管理机制不健全。存在这种现象是由于法律、法规设定行政强制措施不足,证据的收集成了难点,做出行政处罚又很难执行,所以本人认为首先,应该为执法队员配备照相机或摄像机,在做出具体行政处罚前进行充分的证据收集,给一些流动摊贩及违章个体工商户造成心理上的压力;其次,要堵疏结合从源头上根治,在城市规划和建设中充分考虑到流动摊贩的安置问题,即方便了市民又从源头上根治了流动摊贩;再次,城市管理职能中存在职责交叉及管理职能不规范,在执法中各自为政,形成了城市管理的混乱,“八个大盖帽管不了一个破草帽”的情况经常发生,严重阻碍了城市管理工作的健康发展,所以我认为地方政府应该协调明确各单位的管理职责,才能使城市管理走上健康有序轨道,形成长效机制。三是严格执法程序,使执法工作走上规范化。
由于在行政执法中疏忽了法定程序,导致行政诉讼及行政诉讼案件败诉,即损害了单位形象又在市民中造成了恶劣影响。所以我认为我们在具体的执法过程中应该注意:
1、不颠倒法定程序;
2、具体的行政行为以法定的形式表现出来(如:不能以口头通知代替书面告知或送达的送达形式);
3、按规定的方式完成行政执法(如:主动表明执法身份,对行政违法行为先取证后处理,不能先处理后取证等)。四是加强队伍形象建设,把文明执法落到实处。
执法队伍的作风和形象是文明执法的前提,经常可以看到报道城管执法人员暴力执法,且不说报道是否客观,但其负面影响却是不可估量的。我们在执法中经常面对的是弱势群体,本着教育与处罚相结合的原则,对他们进行多次教育后没有达到预期效果才会进行相应的处罚,可是市民通常都只是站在同情弱势群体的角度。这就要求我们在执法过程中要更加注意自己的言行举止,改变以往衣着不整,行为不端庄,满嘴粗话的陋习,在市民心目中树立城管行政执法队伍的新形象。
在具体的执法过程中“说好一段话,做好一个法律文书”是文明执法的关键。反过来说文明执法是保护自身安全的“防弹衣”。因此,只有将文明执法贯穿于工作的方方面面,才可以使我们的执法环境得到改善,才会创造良好的执法氛围。
“说好一段话,记住一段准确的法律条款,做好每一次取证纪录”,我们才能在工作中游刃有余,才能把文明执法落到实处。五是细化自由裁量,使执法真正体现公平公正。行政处罚自由裁量权如不合理行使,会造成行政处罚“同案异罚”现象,客观上会影响行政执法的公正性和廉洁性。
我认为我们应该在具体的执法工作中,将违法情节划分为轻微、一般、较重、严重等几类情况,对照违法行为的性质、情节、后果等因素确定行政处罚的幅度,并向执法相对人公开。这样将自由裁量量化、细化做出的行政处罚才能体现出行政执法的公平公正性,才能被当事人接受,才能被公众认可。六是用情用理,使执法工作体现人性化。
执法过程中,只要思想工作做得好、做得细致,做到了行政相对人的心坎上,许多问题都会迎刃而解。耐性细致不怕麻烦的讲解及充分尊重行政相对人人格,与当事人进行充分的沟通,在发放的各类告知书中,附上相关法律、法规的条文等,使公正执法和执法效果得到最佳统一,即缓解了执法氛围又收到了良好的执法效果。七是增强协调能力,提高执法工作效率。
城市管理工作是一项系统工程,许多问题需要各相关部门的密切配合才能解决。注重与各相关部门的联系协调,积极争取相关部门的配合支持,才能使我们的工作顺利进行并使工作效率得到提高。八是规规范执法文书,健全执法档案。
规范的执法文书是法定程序是否合法的依据,也是保证文明执法的前提和条件。结合实际工作经验,充分讨论、不断完善执法文书格式、统一装订顺序,确保案件卷宗资料齐全规范,在规范整理文书中体现行政执法要领,不断提高城管执法人员的综合素质和技术水平,避免错案的发生及程序不合法导致的行政诉讼。【范文三:城管执法大队工作总结】2015年,大队在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕建设”实力工业、休闲城市、美丽乡村”奋斗目标,以开展“三改一拆”违法建设整治、“占道经营整治”行动为载体,强化领导,创新理念,进一步完善城市管理长效机制,大队上下团结一心,不断创新工作思路,完善工作机制,切实改进工作作风,努力提高工作绩效,为创造优美的市容环境秩序做出了积极贡献,现将大队在2015年度的重点、亮点工作及2016年度工作思路做如下汇报:
一、重点工作
(一)开展县城区主要街道及柚香城、大东门两大市场整治。
2014年12月16日,2015年4月15日,按照“推进重点、突破难点、以点带面、全面提升”的要求,本着“立足当前、着眼长远、长效管理”的原则,对柚香城、大东门两大市场周边从市容市貌整治、市政设施整治、交通秩序整治、违法建筑整治四个方面进行综合整治,经过两次集中整治,基本消除柚香城、大东门两大市场“脏、乱、差”现象,取得阶段性的成果,为之后的长效管理奠定了坚实的基础。
(二)开展“三改一拆”违法建设整治工作。今年违法建设整治领导小组办公室根据新形势新要求,以“无违建县”创建为目标,把“三改一拆”上升到推动常山实现跨越发展的新高度,围绕“实力工业、休闲城市、美丽乡村”三大战略,跳出就拆违而拆违、就改造而改造的理念,更加注重“拆、改、用”的结合,将“三改一拆”作为促进经济社会发展的一个重要手段,融入到经济社会发展的各项重点工作中,与“五水共治”、重点项目建设、产业培育、美丽乡村建设、旧城区改造和城东新区开发等工作相结合,力争工作综合效益的最大化。
截至目前,违法建筑整治方面,全县共拆除违法建筑6196处
168、7万平方米,拆后处置面积
55、6万平方米,已征收违法建筑罚没款近1600万元,涉及违法建筑近3000处;无违建村创建工作有序展开,已创建3批45个村,其余145个村正接受验收。
(三)依法规范,做好户外广告的管理工作。通过抓好户外广告管理工作,严把审批关。
截至目前共审批户外广告281件,其中大型户外广告牌10件。同时继续深化城区牛皮癣市场化运作,将牛皮癣专业化清理覆盖全城区,清洗大小“牛皮癣”广告5000余处。
(四)积极配合定阳北路街景改造工程。
定阳北路街景改造工程是2015年“三个十大专项”行动重要内容。城市管理综合执法大队对定阳北路开展多次集中清理整治活动。同时,面对一些历史遗留问题,依法办理,绝不妥协。
先后拆除新疆人违章占道蓬亭、徐起荣户违章占道蓬亭等多处“老大难”蓬亭,推进定阳北路街景改造。
(五)加大城市绿地和收储土地管理力度,全面整治乱种、乱堆、乱占、乱建行为。城投公司、县城市管理综合执法大队、各街道加大城市绿地和收储土地管理力度,2015年4月25日对东淤片区居民大范围违法占地种植蔬菜进行依法整治,恢复原貌,同时填埋居民所建的若干个露天化粪池,彻底扫除这块困扰已久的卫生死角。
对城北Ⅰ期城投收储地块、东明湖花园围墙外城投收储地块、文峰东路车管所东侧城投收储空地等收储土地开展综合整治行动,合法、科学地利用收储土地。
(六)加强城市弃土外运管理。县城市管理综合执法大队负责城市弃土具体管理、监督、检查和处罚工作。
自2015年9月1日起,在城市范围内实施全封闭(带盖)车辆运输渣土,严格控制城市道路污染和扬尘环境污染。运输车辆驶出工地前或消纳场必须先过洗水池,同时两边高压水枪清洗轮胎,并在出口处铺设砂石或毛毯以抬高出口,确保净车出场。
二、亮点工作
(一)创新管理模式,试行柚香城、大东门两大市场周边管理服务外包。
柚香城、大东门两大市场经过集中整治后,规范该区域经营秩序,营造和谐的经营环境迫在眉睫。城市管理综合执法大队和服务业办积极探索城市管理新模式,按照先试行,成熟后再推广的思路,将柚香城、大东门农贸市场周边路段的服务性管理工作实行外包。2015年4月,县城市管理综合执法大队对柚香城、大东门市场周边交易环境进行整治和改造后,由金盾保安公司负责两大市场日常城市管理。
彻底解决两大市场周边“脏、乱、差”问题,为构建文明市场打下坚实的工作基础。同时,破解了城市管理难点问题,推行了精细化管理,提高城市管理执法效率,实现执法软着陆。
(二)推行城市管理“一小时义工”活动。
4月21日,为进一步践行群众路线,发挥广大党员、干部的示范引领作用,配合城区市容环境卫生整治,营造靓丽、宜居、和谐的城市环境,县委宣传部、文明办、机关工委和城市管理综合执法大队围绕“创建我响应,文明我参与”这一主题,在全县开展“一小时义工”暨城市管理文明劝导志愿服务活动。各乡镇(街道)、县级机关、企事业单位在职人员及党员干部近4000余名参与此次活动中。广大干部职工和党员干部通过亲身经历城市管理工作,增强做好城市管理工作的责任感和义务感,同时对城市管理工作提出好建议,亮出好点子,帮助改进和推动我县城市管理工作。
(三)加快推进北门临时市场建设。城市管理,以人为本,疏堵结合。在市场整治的同时充分考虑到一些家庭困难的零担菜摊贩实际问题,利用有限的城市公共场所、空间资源,为他们解决谋生问题。
2014年12月份,县委县政府决定建设北门临时市场,城市管理综合执法大队、服务业办公室、市场监督管理局、卫生局等部门及金川街道联合维持北门临时市场秩序,确保市场周边环境秩序及安全。2015年8月17日,县政府投入200余万元建设的北门临时市场一期顺利建成并投入使用。9月中旬,二期建成投入使用,面积总共达到7000余平方米,基本满足城区零担菜市场要求。
(四)加强大排档市场建设力度。该项目选址在天马农批市场交易大棚A区块,根据县政府要求天马街道负责原交易区经营户搬迁,经过5个多月上门工作,目前已全部搬离完毕,9月14日开始分段施工一期工程。
(五)全面建设“数字城管”指挥中心。
2015年上半年,数字城管在先期建设的基础上,全面推进建设,软、硬件基本到位。数字城管普测人员分别到县紫港、天马、金川街道进行9平方公里的网格划分,明确各街道及社区行政界线,为后期明确部件“身份证”号码及划分监督员责任片区奠定基础。普测共采集城市部件点50000余个,通过不断收集网格界限信息,确定事、部件管理权属信息,逐步完善县数字化城市管理数据库。
同时完成信息采集服务和坐席服务公开招投标工作,进一步推进数字城管建设。数字城管项目的建设,将使我县形成完整、互通互联的城市综合管理系统,为打造“休闲城市”,实现城市管理由粗放型到精细化转变提供有力支撑。
三、2016年度大队工作思路及举措
(一)全面推进“数字城管”指挥中心平台建设。
做好电子政务网及公安视屏对接工作,推行“大城管”网格化制度管理,与相关职能部门、单位之间建立健全各项工作协调机制,规范工作考核流程,实现信息资源共享,进一步提高城市综合管理效率。
(二)设立“路长制”。进一步增强部门城市管理意识和责任,推行城市管理“路长制”。
将城区道路划定若干责任区域,由部门联系管理,联系管理部门的主要负责人为路长。每个责任区树立“路长”责任公示牌。“路长制”管理以巡查、制止占道经营、违法广告、道板违停等多发性、显见性违法违章行为为重点。
(三)加快构建“大城管”格局。切实加强城市管理委员会对城市管理工作的组织领导,完善工作机制,明确职责分工,强化对城市管理工作的统筹推进和高位协调,形成高效有序的“大城管”格局。成立街道执法中队,实现城管执法力量前移、重心下移是精细化城市管理的必然要求。
根据常编[2015]9号文件精神,率先建立“天马街道城市管理综合执法”中队,下步将在其余街道及乡镇陆续推进街道执法中队建设。
(四)大力推进专业市场建设,优化城市管理基础。目前我县各大市场呈现出散、乱、差的特点。
加快专业市场建设是创新城市管理模式的新思路,按照“以点带面、稳步推进”的原则,先以部分市场为试点,在取得经验成效的基础上逐步推进,全面铺开。
1、五金市场由于我县五金市场缺乏有统一规划,各类临街商铺、随机分布,零星散乱,主要分布在朝阳路、天马路等城区主要街道,缺乏统一管理。
2、电动车市场目前我县电动车市场秩序较乱,城区各个路段均分布有电动车商铺,由于没有规范集中的交易市场,电动车乱停乱放、占道经营的现象十分突出。
同时修理及其他售后服务无法有序进行。
3、汽修市场我县汽修市场经营环境较差,且大多数集中在入城口,影响市容市貌和城市形象提升。汽修市场与居民居住区不分,如县交警大队西侧弄堂内的多家汽修厂,给附近居民造成了严重的空气和噪音污染等;由于目前县城区汽修厂多为老厂改造,因此,这些市场功能不全,配套设施缺失,特别是停车场、消防等基础设施严重不配套,存在诸多安全隐患。
4、快递市场由于缺乏专业的快递市场建设,目前,我县现有的快递市场发展战略定位普遍不高,虽然近年快递业呈现出点多、面广、量大的特点,但上档次、具规模的商家较少,不能满足顾客一站式寄收件的需要。同时,多数快递门店居于城南、城东,与中心城区较远,市场辐射能力有限,物流速度相对缓慢,制约了快递市场的改造和升级。从而造成市场档次不高、功能不全。
5、花木市场我县缺乏统一规划的花木市场,花木经营户占道空置花盆、堆置花泥花土的现象比较突出,观赏鱼缸和景观设计物品无序堆放、人行道板上遗撒泥土等现象也造成人行道脏乱差。市容环境凌乱无序。
6、废品收购站目前,我县废品收购站经营业主较多,但多数不符合环保要求,存在着无证收购站和大量流动性收购人员,废品存放地点也非常混乱,有些甚至放置在居民区内,收购过程中,不仅卫生堪忧,且存在诸多安全隐患。
7、洗车行业我县洗车行大多面临着规模小、位置分散、基础条件差的现状。大多数洗车店没有污水处理的配套设施,洗车的油污水直接排放,成为城市环境新的污染源;城区洗车店大多是店内冲洗、店外擦拭,占道经营问题没有得到根除,行人安全受到影响。【范文四:城市管理执法创新工作总结】今年以来,我局以深入开展“吴中城管制度年”活动为抓手,以“服务经济、关注民生”创新活动为契机,创新理念,开拓思路,进一步强化责任管理、科学管理、规范管理,把“全面推行网格化管理模式,实现城市管理全覆盖”创新工作作为队伍规范化建设的重要举措,有效整合服务资源,着力提升服务发展能力,实现城市管理由粗放式向精细化转变,取得了一定的成绩。
一、合理布局,人员三定实现城市管理精细化。认真开展好初步为使网格化管理模式顺利推行,今年上半年,我局对中心城区进行摸底调查,按区域责任大小、管理难度等将中心城区进行划分网格,并将队员派驻网格进行试行管理,根据队员试行情况,将网格进行多次调整重新划分,并将责任落实及考核进行研究探讨,使网格化管理方案、措施不断成熟、完善。今年6月1日开始,我局全面推行网格化管理模式。
一是优化整合人力资源。将原先的街道、市场、直属等四个中队的人员进行整合,按苏苑、龙西街道行政辖区重新组建苏苑、龙西2个中队,落实街道辖区管理责任;同时建立快速反应队伍,负责对各个网格查缺补漏,消除管理空当和盲点,解决执法队人员不足、城区管理力量分散的问题,从而构造一张覆盖整个管辖区域、疏而不漏的管理控制网。二是实现城市管理精细化。
正式实行《吴中城区网格化城市管理工作实施方案》,合理地将
6、94平方公里划分成33个网格,每6个单元网格形成一个小区域,定人、定岗、定责,每个队员都有相应的责任网格,按照城市管理职能,对责任网格进行立体式管理,实现以道路为主向全覆盖转变的网格式管理模式。网格化管理在空间层次上形成“区—街道—小区域—单元格”四个递进的、逐渐细化的管理层面,单元格是队员的责任,小区域是班组长的责任,街道是中队长的责任,区是大队长的责任,大队对中队,中队对班组,班组对队员逐级负责,大大提高了各项工作任务的落实效率。
二、落实责任,四个“三”全面推动网格化管理。
在网格化城市管理中,局领导高度重视,始终将网格化管理工作作为我局重中之重的工作来抓,多次召集中队长以上干部召开网格化管理推进会,对网格化管理的具体工作进行部署并明确,使网格化管理模式得到有序推进。全体队员始终坚持做到四个“三”,促进网格化管理真正取得实效。即坚持做到三勤、三管、三会和三个熟悉掌握。
三勤:即勤转,勤看,勤发现。路段队员对自己的责任区域进行经常性的巡逻查看,发现问题,解决问题。三管:即敢管、会管与巧管。
以人性化管理为本,以宣传教育、提高群众城市意识为主,依法行政、行政处罚为辅,坚持文明执法,依法管理,积极倡导“服务即管理”的思想理念,体现良好的城管形象。三会:即会做、会说、会写。通过经常性的业务培训,每个队员都要熟悉掌握业务知识并具备良好的工作技能,能对行政相对人能进行细致的法律法规宣传、解释、劝导,化解管理与被管理的矛盾,妥善处理好各类问题。
三个“熟悉掌握”:一是熟悉掌握管理范围和管理内容。熟悉所在岗位职责和管理要求,知道该做何事,如何做事。二是熟悉掌握管理路段的基本情况。
熟悉责任网格的情况,对责任网格内道路、街巷、河道、企业单位、商铺店家等涉及城市管理工作的情况了如指掌。三是熟悉掌握各队员情况及其所管路段情况。班组长、中队长要熟悉下属队员的个人能力、特长、工作、思想情况及其管辖区域的城市管理情况。
三、狠抓制度,网格化管理得到较好落实。以网格化管理为契机,今年,我局开展了“城管制度建设年”活动,进一步规范管理,完善各类规章制度,严肃组织纪律,发挥制度在城管执法中的重要作用,为网格化管理的顺利开展保驾护航。一是突出抓好早操制度。
确立每周
二、四为早操日,结合今年的轮训工作,建立以跑步、体能、队列训练、擒敌拳、警棍盾牌术等为主的体能综合训练早操制度,从而在执法与管理过程中体现出每个执法人员的精、气、神。二是完善执法人员工作规范。重新制定和落实执法人员工作规范,从规范每一个队员的言行举止入手,把思想、纪律、作风紧密结合起来,逐步培养全体城管执法人员良好的职业风范,形成讲文明、守纪律、令行禁止、勇敢顽强的工作作风,使队伍呈现出精神振奋、姿态端正、积极进取、奋发向上的良好态势。
三是建立健全例会制度。大队每月召开2次中队长例会,对网格化管理工作定期总结、加强指导、统一部署;中队每周召开一次队务会议,传达上级会议和指示精神,布置下一步网格化管理与执法工作;班组每天都要开碰头会,布置日常管理与执法工作,研究解决执法与管理中的一些实际问题,中队以上会议以《会议纪要》形式备案。
四、群策群力,网格化管理凸显实效半年来的实践证明,实施网格化管理新模式,改进了管理执法状况,优化了执法资源配置,提高了执法效率,加强了执法保障工作,促进了城管工作再上新台阶。
一是人性化管理成效显著。在网格化管理中,队员的服务理念得到转变,为民服务能力有效提高,工作责任心更加增强,行政指导工作得到较好推行。截至11月,共立案查处各类违法案件1069件,其中一般程序1069件,同比去年案件量减少25%。
对轻度违章案件全部实行行政指导,教育处理,共发放提示单、警戒单、行政约见等城市管理行政指导文书1397份(其中发放提示单863份、告诫单529份、行政约见书5份),同比去年增加行政指导36%,对违章行为屡教不改的,才按一般程序处理,体现了城管队伍人性化管理,减轻了社会矛盾。二是创新管理减少执法控制时段盲区。实行网格化管理模式后,为全面保证良好的管理秩序,我局进一步创新管理,采取前置管理、错时管理等弹性工作制,根据辖区的实际情况,调整工作时段,有效解决一些难点、重点问题,最大程度减少执法管理时段盲区。
三是突出问题得到有效解决。网格化管理的推行,使各类突出问题得到更好的暴露,为了全面改善城区环境,提高城管执法效能,今年以来,我局将城区突出问题和重点难点问题进行汇总,并制定了具体的突出问题整治实施方案,针对店外占道经营、无证流动摊点、违章停车、户外广告等突出问题,组织实施了67次集中执法行动,特别是对违法占道经营开展了59次专项集中整治,取缔了群众反映热烈的盘蠡路友联一村东门口的100多个摊点的马路市场和苏苑街东端的夜间地摊市场,执法成效明显。同时,根据区政协一时间排除;工地运输车辆得到有效管理,开展渣土运输车辆专项执法5次,教育纠正不按规定线路行驶车辆2次,查扣存在抛洒滴漏、带泥行驶车辆16辆次,城区车辆抛洒、带泥行驶等违法行为大幅度减少;违法搭建行为得到有效遏制,坚决做到“一建就管、一见就管”,把违法建设有效遏制在萌芽状态,在降低了执法成本的同时也减少了违法当事人的损失,今年以来共拆除违法建(构)筑物49处,共计
523、2平方米。
网格化管理模式是行政执法工作的创新,网格化管理工作取得的成效有目共睹,在我局的统筹协调和具体指导下,网格化管理模式在全区各街道(镇)全面推行,网格化管理新模式,改进了管理执法状况,优化了执法资源配置,提高了执法效率,加强了执法保障工作,促进了城管工作取得了新的成效。【范文五:城管执法局工作总结】2015年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,在各级各部门的大力支持和配合下,紧紧围绕市委、市政府的工作部署和要求,坚持以保障新型城市化发展为中心,以服务市民群众为导向,紧密结合党的群众路线教育实践活动,切实转变工作作风,强力推进治理“六乱”、查控违法建设、规范在建工地、整治户外广告和燃气市场等执法工作,作出了应有的贡献。
一、强化班子建设一直以来,我局以开展党的群众路线实践教育活动为抓手,始终把班子建设当作首要工作。
强化民主决策,坚持民主集中制,做到大事集体研究、小事分工负责,不断推进决策的科学化、民主化和规范化。健全分工负责,坚持集体领导,在分工的范围内有权有责,敢于负责,大胆管理,既有分工,也有合作,班子的凝聚力和战斗力不断加强。强化监督制约,班子主动接受监督,廉洁作表率,事事自重、自醒、自警、自励,班子的模范带头作用进一步发挥,合力进一步加强。
班子成员在推动我市城市管理执法工作中,形成了班子整体的工作优势和合力,确保了各项工作和谐有序开展。
二、强化党建廉洁建设深入开展党的群众路线教育实践活动一是学习教育、听取意见,确保质量过硬。定期组织党员干部学习,撰写学习笔记、心得体会共500多篇;以“贯彻群众路线、坚持执法为民”为主题组织演讲比赛,增强队员的责任心和使命感;深入基层中队、联系村和困难户,下发征求意见表200多份,梳理出意见建议9条。
二是查摆问题、开展批评,确保达成目标。通过专题会诊会议和谈心交心,剖析查找出班子及班子成员的突出问题65个。班子成员亲自动手反复修改对照检查材料,如期召开领导班子专题民主生活会,班子成员依次进行批评和自我批评,达到了相互促进的目的。
三是整改落实、建章立制,确保取得实效。迅速制定“两方案一计划”,提出了14项专项整治任务、17项整改措施和制度建设任务,确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。
1、纪律教育学习月活动围绕“严明组织纪律锻造优良作风”活动主题:一是组织广大党员干部集中学习中央、省、市领导有关讲话和各级党代会、纪委全会精神及各项党内法规。
二是抓好“四个教育”(理想信念教育、党纪教育、作风教育、道德品行教育),增强全体干部职工树立廉洁自律意识,营造廉荣贪耻的整体氛围。三是成立作风纪律督查组,坚持每月曝光违纪违规、乱作为、不作为等行为,点名道姓予以曝光。去年上报市纪委自查发现并落实整改问题30个,进一步转变机关作风。
2、抓好落实民主评议以党的群众路线教育实践活动和“四风”整治为契机,抓好我局政风行风建设工作。一是坚持实事求是,广泛查找问题。通过深入开展自查自纠、广泛征集社会意见和认真听取党员干部意见,认真梳理投诉情况、查摆问题并进行深刻剖析。
期间,共发出《群众直评调查情况表》300份,收回266份,收到了很多有益的意见和建议。二是严格落实整改,确保对症下药。编制《问题与整改措施》和《群众咨询、投诉登记表》,对能及时解决的意见和建议及时给予解决,对需要进一步研究解决或现阶段不具备客观条件解决的意见和建议给予限期解决承诺或做好认真细致的解释工作。
目前,共提出整改措施40条。三是借力舆论优势,作客行风节目。6月19日,局长作客“沟通无界共建和谐”政风行风热线电视节目,与广大市民面对面沟通交流,倾听百姓声音,并接受咨询和投诉,不仅增加了市民对维护良好城市秩序的责任感,还反映了执法人员甘于吃苦、甘于奉献的精神,正确展现城管执法队员在群众中的形象。
经市行评工作领导小组审定,我局在民主评议政风行风活动中的总体评价为满意。
三、强化队伍建设
1、推动制度改革创新积极做好本单位制度汇编工作,针对制度上存在的薄弱环节,在科学、全面总结近年来工作成果,学习借鉴其他地区城管执法工作先进经验的基础上,组织各部门对现行制度进行梳理评估,分别提出了修订、废止和新建意见,其中修订制度52项,新建制度14项,充分发挥整体作用,形成了用制度管人、按制度办事的良好格局。通过完善制度,建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的工作运行机制,推进执法队伍管理科学化、制度化。
2、加强业务培训根据新形势和新任务的要求,采取业务技能和组织纪律相结合的办法,全面提高队伍整体素质。一是市局组织集中培训,从执法业务、档案管理等方面加强队伍整体业务素质。二是安排精英骨干到镇街(园区)中队进行相关法律法规的学习培训和业务指导。
三是组织执法人员参加广州市行政执法人员资格考试,力求100%通过。四是部分镇街(园区)展开半封闭式军事训练,使队伍精神面貌更加饱满,纪律作风更加严明。通过开展各种形式的学习培训,促进了执法人员依法行政、依法办事能力的提高,也有效树立了城管执法队伍严明执法形象。
3、规范行政执法行为以提高执法质量和效率为主题,以严格规范执法行为为切入点,开展“正行风、树形象”、“文明执法与严明执法”等活动。在现场执法过程中推行“一亮证、二宣传、三纠违、四处罚”四步工作法,要求规范着装、亮证先行、语言文明、程序手续合法等,并将此与执法人员年度目标考核挂钩,促进执法质量和效率的提高。
四、业务工作亮点多
1、市容环境秩序进一步改善始终把整治“六乱”摆在重要位置,狠抓重点,以点带面,促进市容环境和秩序的改善:一是指导、协调各镇街(园区)积极开展法定节日和重大活动的保障工作,确保重点区域和市民群众集中活动场所市容环境井然有序。
二是落实我市城市管理综合整治联合执法长效机制,分别在1月、6月、10月牵头解决市民群众反映强烈的热点难点,市容市貌有所改观。三是探索性开展1条示范街、14条严管路创建活动,努力打造一批精品路段,不断提升城市品位。据统计,2015年共整治各类“六乱”行为
3、8万宗,开展行动2千次,出动执法人员2万人次。
2、违建抢建行为得到有效遏制2015年,以全市清拆“两违”百日行动为载体,查控违法建设工作有了突破性进展。一是首次明确了“追本溯源、综合治理”的工作方针和“疏堵结合、内整外查、严控增量、消化存量”的工作目标,各镇街(园区)及相关单位迅速按照市政府统一部署,结合本地实情,采取有力措施,强势推进“两违”查处工作。9月25日,我市成功对位于太平镇太平村的一栋15层违章建筑实施定向爆破拆除,拆除面积达6526平方米。
二是出台了《关于进一步加强违法用地和违法建设查控管理工作的通知》、《关于严厉打击违法用地和违法建设行为的通告》、《关于严格执行查控违法用地和违法建设有关工作纪律的意见》和《关于建立查处“两违”工作内部监察机制的通知》等系列文件,进一步明确查违责任、协作单位职责,有力提高部门工作积极性,同时,加大责任追究力度,严肃查处涉及“两违”的违规违纪案件,对查控“两违”工作中失职、渎职、滥用职权的单位及个人追究责任。三是全市清拆“两违”工作有新进展。据统计,2015年以来我市共清拆、消化各类违建555宗
16、5万平方米,其中百日行动期间,清拆、消化违建
9、75万平方米,有效遏制了“两违”蔓延的势头。
3、基本完成“三化”整治工作根据市委、市政府的工作部署,2015年重点完成京港澳高速公路(G4)从化段沿线、国省道G
105、G
106、S355红线及道路红线外100米范围内的“三化”综合整治工作,全面清拆沿线违法户外广告招牌和乱搭建的窝棚。同时,加强巡查监管力度,严格控制沿线新的违法户外广告招牌和违法搭建窝棚。12月初,我市顺利通过广州“三化”整治验收。
据统计,2015年共清拆整治各类违章户外广告和招牌122宗,面积约
443、65平方米;强制拆除各类违法搭建窝棚(含新增部分)8宗,面积约
1489、93平方米。
4、依法开展工地文明施工管理加强对在建工程的监管,坚决制止和从严查处不文明施工和夜间超时施工行为,有效解决了夜间施工噪声扰民屡禁不止的问题。据统计,2015年对城乡总体规划内及已经规划部门审批的在建工程,发出责令限期整改通知书474份,对42个无证施工单位及违反文明施工管理规定的工程依法进行处罚,合计约2061万元。
处罚金额比去年多一倍,处罚力度为历年来最大的。
5、燃气市场执法初显成效制定《城管执法局2015年燃气执法工作方案》,按照镇级行政区域全面梳理,逐村逐社排查安全隐患,建立健全技术档案,进行有重点和有针对性的打击,确保执法的成效;配合全市开展整治瓶装液化气市场行动周活动,实行全面排查,严格执法,及时消除安全隐患,严厉打击违法违规运输瓶装液化气行为。2015年以来,共排查辖区内燃气安全隐患地点285个,出动1252人次,发现非法储存点14处、无证经营(代客充气)黑点7处,关闭(取缔)17处(点),依法查扣液化石油气钢瓶168个。
立案3宗,处罚1宗。
6、信访投诉处理及时集中精力解决市民投诉多、反映强烈的热难问题,切实加大信访案件的办结力度,严防重访事件的发生。截止目前,我局共受理各类投诉3340宗,其中上级交办、职能部门转办100宗,人民群众来信来访投诉64宗及来电投诉485宗,网上投诉43宗,12345投诉18宗,12319投诉2630宗,交办率100%,办结率98%。
7、宣传工作再上新台阶一是借鉴青岛“卡通城管”宣传方式,制作卡通漫画宣传小扇子5万把,使群众在欣赏作品时主动了解城管执法部门的职责和工作。二是以全市清拆“两违”百日行动为契机,广泛利用广播、电视、报刊、网络、电子屏幕、宣传标语等宣传工具进行宣传,营造严查严控违法建设工作态势。其中,《广州日报》、今日关注、新闻日日睇等广州市主力媒体正面报道我市9月25日成功爆破15层违章建筑,有力促进全市拆违工作,也获得广泛、良好的反响。
三是发挥一线执法队员深入基层的优势,密切群众,扩大宣传覆盖面,有效减少市民对城管执法工作的误解,大大降低执法的难度。经统计,各类播(刊)信息285篇/则,印发内部刊物《清拆“两违”百日行动工作动态》800多份,发出宣传单张、海报等2万多份。2016年工作计划
一、充分发挥市局指挥、统筹、监督、协调作用。
市城管执法局作为全市城乡管理综合执法工作的业务主管部门,要根据《广州市城市管理综合执法条例》的有关规定,推动城乡管理综合执法的属地化管理,发挥基层城管中队在城乡管理综合执法中主力军作用,指导、协调和督促各镇(街、园区)落实属地责任,全面加强城市管理工作,改善城市面貌,优化城市环境。
二、开展环境综合整治,着力解决城市管理重点难点热点问题。
1、重拳整治“六乱”行为。
把住突出问题和关键环节,提升整治水平与效果,继续巩固扩大创文成果。一是开展示范街、严管路创建活动,举一反三,带动全市城乡市容环境大转变;二是抓严禁摆卖区域,确保禁止地段无乱摆卖;三是抓市民投诉热点,开展针对性专项整治;四是抓乱摆卖聚集点,确保整治一个见效一个;五是抓城乡结合部位,加强执法联动与协同,形成管理合力;六是抓好重大节假日期间的市容环境保障,创造良好的节假日环境。七是抓市容环境联合整治长效机制,切实解决流动车辆等占道经营扰民和影响交通的突出问题。
2、严防严查违法建设。严控城区、主干道沿线和出入口违法建设和违章搭建现象,凡是未经审批的建筑和乱搭乱建设施要坚决予以拆除。按照属地管理、守土有责的原则,认真落实违法建设地段巡查责任制、“零报告”制度和协同查处机制,及时发现、及时制止新的违法建设。
同时,突出强化重点项目周边查控违建工作,铁腕遏制规划范围内的违法建设行为,为重点项目建设保驾护航。
3、加强建筑工地文明施工管理。对全市建筑工地实行分类分级巡查监管,加大对涉嫌违规和市民投诉工地的查处力度。
倡导文明施工,整治建筑工地市容环境,最大限度降低对周边环境和居民生活的影响。要采取措施推动行业自律,督促工地落实现场管理责任人制度,让工地主动承担起监管责任。
4、燃气执法工作。
按照“条块结合,联合整治”的原则,全面开展出租屋、企业燃气站(点)以及瓶装液化石油气清查整治工作,切实清除各类治安消防安全隐患。
三、紧跟中央、省委和市委党风廉政建设步伐,充实城管执法队伍和提供队伍整体素质。
1、充实城管执法力量。
以机构改革、撤市变区为契机,理顺城市管理综合执法体制,尤其在基层城管执法中队建设方面,能够进一步科学配置人力资源和软、硬件设备,确保城管执法工作顺利开展,逐步解决执法力量与工作任务量不匹配的问题。
2、加强队伍思想作风建设。要继续深化作风纪律整顿,加强执法理念教育,进一步构建完善的制度化、系统化的执法培训制度全面提高执法队伍的业务工作水平和能力,增强队伍的学习力、服务力、执行力、公信力、凝聚力。
3、以纪律教育月为载体,抓好党风廉政建设,组织党员干部深入学习中纪委全会精神,突出两个《条例》和两个《纲要》的学习教育,增强队员光荣感、使命感和责任感,增强党员干部遵纪守法、反腐倡廉的意识,完善反腐倡廉宣传教育格局。
4、严格内部管理,树立良好形象。严格执行绩效考核,贯彻执行党风廉政建设责任制,牢固构筑反腐倡廉的重要防线。
强化问责机制,有令必行,有禁必止。全力打造一支特别能战斗、特别能攻坚、特别能奉献的城管执法队伍。
5、建立完善严格科学、操作性强的执法监督管理机制。
强化督察权威,完善督察手段,注重督察效率,抓办案推诿、重复投诉、形象不端等事项。坚持每月评比、讲评、强化跟踪监控,严格考核奖惩。
四、加大城管宣传效应,营造全民参与城市管理的氛围。
1、围绕国家卫生城市创建、文明城市和综合提升考评深化工作,深层次地宣传城市综合管理和综合执法工作,包括“六乱”综合治理、市容环境卫生整治、建筑工地文明施工等方面的新突破、成功经验、好的做法和典型案例。
2、围绕市委市政府关于查控“两违”的有关部署,以城中村、农村为重点,大力宣传《城乡规划法》和《广州市违法建设查处条例》等法律法规和政策常识,掌握控制和查处违法建设工作情况,追踪违建案件,剖析典型违建案例,及时曝光违建现象。
3、大力宣传在推进城市管理体制改革,加强规范管理,促进城市管理事业发展等方面所采取的新方法、新举措,以及城市管理在依法行政、推进经济社会发展方面的作用和贡献。
4、大力宣传城管执法形象建设成果,包括城管队伍建设、党风廉政建设等工作情况和取得的成效。大力宣传城市管理中的先进典型。对城管执法部门的典型人物进行挖掘、培养,力争推出一批先进典型,进一步弘扬正气,鼓舞士气,展示城市管理机关及城管队伍执法为民、服务群众的良好形象。
2016年是区划调整实施年,是部分机构调整改革年,全市城管执法队伍要充分认识形势,把握新挑战,抢抓新机遇,克服各种困难,切实把思想和行动统一到上级重大决策和部署上来,不断增强城市管理工作的使命感和紧迫感,提高工作积极性和主动性,为全面促进2016年市经济建设大发展和城市管理工作再上新台阶做出新贡献,取得新成绩。【范文六:城管执法工作总结】我局自20XX年×月挂牌成立以来,在区委、区政府的正确领导下,在市城管执法局的精心指导和大力支持下,始终坚持以十七大精神、“三个代表”、科学发展观重要思想和市作作为促进行政执法工作创新发展、树立行政执法部门勤政、务实、高效形象工程来抓,作为贯彻行政执法各项工作的一根主线;坚持依法行政“四个结合”,即与思想解放、实现职能转变结合起来,与机制健全、提升工作效能结合起来,与程序规范、礼貌公正执法结合起来,与服务创新、体现工作成效结合起来。我们不断创新管理方式,促使依法行政工作逐步走上了规范化、制度化、法制化的轨道,整体推进了全区城市管理水平。
二、强化队伍建设,打造依法行政品牌队伍打造一支高素质的执法队伍,是推进依法行政工作、树立管理执法新形象的核心。多年以来,局领导班子始终坚持把队伍建设作为全局工作的首要任务来抓,突出解决了长期以来制约行政执法工作的队伍素质的瓶颈。
(一)实施“三项举措”,提高执法潜质。
一是加强培训,提高依法行政潜质。透过请进来、走出去,开展新队员、业务骨干、法制员的分类培训,建立起多层次、全方位的培训架构,提高了城管执法人员依法行政的潜质和水平。二是加强考核,强化依法行政意识。
实行案件考核月度通报制,对办案率、自由裁量标准、从重处罚等各项指标进行量化考核,提高了案件办理的效率和质量。三是严控办案环节,规范依法行政程序。建立案例评审小组,实行全员办案、大额罚款案件多人协作办理制度,严控事实、证据、时限、程序、法律适用和裁量“六大要素”,实现案件立案、审批、处罚、结案各个环节的动态监管,有效地确保了执法公正。
(二)推进“四个转变”,构建和谐城管一是变“对民执法”为“为民执法”,牢固树立执法就是服务的理念,执法人员务必克服执法就是罚款、就是管人等错误认识,时刻体现对弱势群体的照顾和关怀,用心推行以人为本的和谐执法理念。二是变“刚性管制”为“柔性疏导”,广泛开展法规政策宣传,主动进行换位思考,充分尊重相对人的人格尊严,不断加强政策理论、法律法规、执法心理和技巧等知识的学习积累,真正把“以人为本”的服务理念落实到具体执法工作中;三是变“重实体,轻程序”为“实体与程序并重”,力求执法程序规范和实体公正,执法中不仅仅看与定性直接关联的违法事实的基本证据,还综合思考与量罚密切相关的情节、职责、前因后果等相关因素。正确运用自由裁量权,保护当事人的合法权益,维护法律尊严;四是变“被动管理”为“主动管理”,用心适应城市环境变化,不断创新管理机制,管理思路前置,转向对问题根源的治理,逐步实现城市管理工作绩效的最大化和最优化。
三、强化制度建设,创优依法行政制度环境良好的制度环境是依法行政工作的前提和保障。我局在加强内部制度建设的同时,用心扩展法制工作的领域和深度,法制建设不断取得丰硕的成果,制度环境不断改善。
(一)健全完善行政执法内部管理制度。
我们先后制定了《行政处罚操作规程》、《自由裁量权运用一般规定》、《自由裁量权适用标准》、《**区城市管理行政执法大队岗位考核奖惩细则》和《**区城市管理行政执法局城管执法协管员管理暂行办法》等一系列制度。建立了考核评议和过错职责追究制度,为全面推进依法行政奠定了良好的制度基础。
(二)建立社会监督机制。
一是加强政务公开,推进阳光行政。为进一步拓宽政务公开渠道,我们在**政府网建立网页,对应当公开的行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制措施及其法律依据、执法机构、办理程序、标准、时限等信息予以公示,公布社会监督电话,理解群众广泛监督,大大提高了行政行为的透明度和正确率,得到了社会各界的认可和赞赏。二是建立社会监督员制度。
我们完善城市管理与行政执法工作的社会监督体系,广泛聘请了人大、政协、区直部门、民主党派、街道、社区、企事业单位、学校等多层次的社会监督员,参与城市管理行政执法监督工作,还透过召开专题座谈会等形式收集各方应对行政执法工作的意见、推荐,有效促进了依法行政工作进程。
(三)推行说理式处罚文书。为实现和谐执法、建设阳光城管,做到行政执法办案工作的公开、公平、公正,区城管执法局在全区推行说理式行政处罚文书,对行政处罚文书制作、案件查处过程、事实证据、办理程序、法律法规、行政处罚依据及自由裁量权的适用等方面予以明确,从而确保让相对人得到一个公平、公正的执法结果,将规范化、服务型城管建设工作引向深入,进一步提升了行政执法形象,营造了良好的法治环境。
四、创新执法规范,提升依法行政工作水平我们将执法重点放在解决群众关心的热点、难点问题,施以有效的宣传、引导,以亲民爱民的工作措施感化管理相对人,消除部分群众对城管执法工作的抵触情绪,促进了城管执法工作有层次、有步骤地稳步推进。
(一)实施礼貌执法、“换位执法”,不断深化依法行政理念。把礼貌执法作为依法行政工作的重要资料,强化“执法就是为民、管理就是服务”的理念,推行人性化执法和亲民型管理,正确地处理了堵与疏的关联。
一是亲情执法。以执法服务为前提,充分应用行政指导措施,以宣传教育为主,平等、尊重对待相对人,实现执法零距离。二是主动帮扶。
在执法管理中主动问询征求单位、社区、居民合理推荐,对存在困难需要帮忙解决问题及时协调妥善处理,主动化解矛盾根源。三是交流互动。注重执法单位与管理单位、个人间交流互动,透过上门宣传等形式调动单位、个人参与城市管理的用心性,发挥其建言献策作用,为执法工作带给良好反馈意见。
四是问题回访。对单位、个人提出诉求问题处理后进行回访复查,注重后期长效监管,提升执法公信,切实做到执法服务到位。
(二)坚持控制为主、处罚为辅的工作方法,行政效能初见成效。
采取提前介入的工作方式,超前宣传、超前纠违,逐步把关键点放在预防上,投入更低,效果更好,既避免了群众因违章而造成不必要的损失,又能够使他们自觉遵守城市管理规定,消除执法障碍。如在对城区内早市进行治理和整顿中采取“四项措施”:一是扩大早市管理人员巡查范围,由原有的市场周边巡查扩大到城区范围;二是严格控制早间市场收市时刻;三是加大管理力度;四是对不听劝阻的无照经营予以坚决取缔。透过持续治理,早市秩序得到了进一步完善,为居民带给了便利。
透过工作方法的创新,逐步建立了执法链条,消除了执法缺陷和执法“盲区”,从而使违法现象及时发现、及时纠正,基本构建起了城市管理的标准化执法平台。
五、案件基本状况截止目前,我局共办理一般行政处罚案件×起,其中,城市运输管理类×起,乱倒垃圾类×起,乱摆摊设点类×起,擅自张贴宣传品擅自悬挂横幅×起。处罚×人次,责令整改违法行为×起,警告×人次,罚款×元。
所有案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚适当、手续完备。无陈述、无申辩案,无复议、无诉讼案;行政许可×起。
六、复查得分复查部分总分×分,我局自评×分。
综上所述尽管我局在城市管理行政执法工作中做了不少工作,进行了用心探索,取得了一点成绩,但与上级的要求和兄弟区县局相比,还存在着不小的差距,这些都有待于我们在今后的工作中切实加以改善。我们将进一步理清工作思路,继续加大规范化建设力度,发奋开创城市管理行政执法工作新局面,为全面推进依法行政、建设法治社会、和谐**做出新的更大的贡献。
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