预算评审报告模板 预算评审资料

        ××××××项目财政投资工程预算评审报告书×××字〔20××〕×××号造价审查单位：（名称）（工程造价咨询单位执业章）编制人：〔执业（从业）印章〕审核人：〔执业（从业）印章〕审定人：〔执业（从业）印章〕单位负责人：二〇年月日目录序号内容张数页码一×××××工程投资预算评审报告1财政投资项目评审情况摘要表（定审）2预算评审报告正文3预算评审定审签署表4建设项目预算评审结论汇总表5建设项目评审结论明细表6预算评审明细表7现场勘查记录（含文字、图片等）二附件1立项批复文件2可研批复文件3初步设计概算批复文件4委托评审文件5工程造价咨询有限公司营业执照复印件6工程造价咨询有限公司资质证书及其他复印件7工程造价有限公司参与评审人员的执业资格证书复印件…………××项目财政投资工程预算评审报告书××字(20××)自已公正的专业分析、意见和结论；

        3、建设工程造价存在固有的不确定性，本咨询报告的结果仅依据《财政投资评审委托工程造价咨询合同》约定的工作内容负责，对建设单位提供资料的真实性、有效性、完整性不予承担责任；

        4、我们与本咨询报告中的编审对象没有利害关系，也与有关当事人没有个人利害关系或偏见。造价工程师（员）（签章）：

        一、工程概况（基本建设程序审批情况）1.201X年XX月XX日，XXX部门以《XXXX建设项目规划的批复》（XXX[201X]XX号）（按规划部门审查批准文件完整填写）批准该建设项目规划设计，规划占地面积XXXX亩（其中缓征地XXX亩），规划建设用地性质为XXXX类型，容积率为XX，总建筑面积为XXXX平方米；2.201X年XX月XX日，区发展改革委（或行业主管部门）以《区发展改革委关于XXXX建设项目立项的批复》（区发改投资[201X]XX号）批准该建设项目立项，总建设规模XXXX平方米，主要建设内容包括XXX、XXX等，估算总投资XXXX万元、资金来源等（按立项文件内容填写）；3.201X年XX月XX日，区发展改革委（或行业主管部门）以《区发展改革委关于XXXX建设项目可行性研究报告的批复》（区发改投资[201X]XX号）批准该建设项目可行性研究报告，同意该工程项目总建设规模XXXX平方米，主要建设内容包括XXX、XXX等，估算总投资XXXX万元、资金来源等（按可研批准文件内容填写）；4.201X年XX月XX日，区发展改革委（或行业主管部门）以《区发展改革委关于XXXX建设项目工程初步设计的批复》（区发改投资[201X]XX号）对该项目初步设计及概算进行批复，总建设规模XXXX平方米，主要建设内容XXXX、XXXX、XXXX等，概算总投资XXXX万元、资金来源等；

        二、评审依据

        （一）财政投资项目审计及工程造价审查类文件：

        1、《中华人民共和国预算法》；

        2、《财政投资评审管理暂行规定》（财建［2001］591号）

        3、《财政投资项目评审操作规程(试行)》（财办建[2002]619号）

        4、《财政投资评审质量控制办法(试行)》（财建[2005]1065号）

        5、《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）

        6、《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）

        7、《湖北省财政投资评审操作规程》（鄂财投评发[2011]1号）

        8、《湖北省财政投资评审质量控制办法》（鄂财投评规[2011]6号）

        9、《武汉市财政投资评审管理暂行办法》（武财评［2003］256号）

        10、《洪山区财政投资项目管理文件及操作指南》

        11、《建设项目施工图预算编审规程》（CECA/GC5-2010）

        12、《建设工程造价咨询质量控制规范》（DB42/T823-2012）；

        13、《建设工程造价咨询合同》等；

        （二）工程建设批复文件（按项目实际列）1.立项（可行性）批准文件；2.初步设计及概算批准文件；3.征地拆迁等专项政策、标准及专项审计文件；4.有关会议纪要文件。

        （三）工程建设管理等资料1.设计方案、初步设计图或施工图2.项目建设单位送审的工程预算书3.提供的其他相关资料

        （四）工程计价依据与工程预算编审相关国家及地方有关部门颁布的工程设计和建设标准、工程计价规范与定额，与项目工程造价相关的材料、设备、人工及机械市场价格信息等。

        如：

        1、《建设工程工程量清单计价规范》（GB……）

        2、《××工程工程量计算规范》（GB……）

        3、《湖北省……定额》（鄂……号）

        4、……发布的《……价格信息》自××××年

        （一）评审的内容与范围根据投资评审委托文件确定的评审范围对照批准概算确定投资评审实施内容。主要内容包括：

        （1）审查预算编制是否符合国家、行业、地方政府有关法律、法规和有关制度的要求；

        （2）审查工程量计算的准确性、工程量计算规则与计价规范规则或定额计算规则是否一致；

        （3）审查编制过程中各计价依据是否恰当，各项费率计算是否正确，各项措施项目计算是否符合相关技术规范、规程规定；

        （4）审查各种要素的市场价格是否合理；

        （5）审查是否超过概算并作对比分析等。

        （二）评审的程序依据中国建设工程造价管理协会标准《建设项目施工图预算编审规程》（CECA/GC5-2010）如实描述项目实际工作中的审查程序，如：

        (1)评审准备阶段：根据委托方通知要求，了解被评审项目的基本情况，收集和整理必要的评审依据，确定项目评审负责人，配置相应的专业技术人员，制定项目评审方案。

        评审方案包括评审重点、评审方法、人员配置和时间安排等内容。

        (2)评审实施阶段：

        1、查阅并熟悉有关项目的评审依据，审查项目建设单位所提供资料的合法性、真实性、准确性和完整性；

        2、现场踏勘；

        3、调查取证。在评审过程中（如对征地拆迁、补偿等费用）深入调查，及时与项目建设单位进行沟通，重要证据进行书面取证；

        4、审核、计量、分析、汇总；

        5、按照行业规范的格式和内容形成工程结算初审意见；

        6、向委托方（区财政评审中心）书面汇报初审意见（包括初审摘要表和初审报告及电子文档），

        7、由委托方（或委托方组织）与项目建设单位（或项目建设单位委托的预算编制单位）交换初审意见；项目建设单位（或项目建设单位委托的预算编制单位）对初审意见提出的反馈意见，按反馈意见进行修正和补充，对初审意见进行调整复核；再经委托方与项目建设单位交换定审意见达成一致，并与项目建设单位一起在结算审定签署表上签字盖章，出具工程结算审查报告（若项目建设单位不签署意见或在规定时间内未能签署意见的，中介机构在上报评审报告时，应对项目建设单位未签署意见的原因做出详细说明。

        ）。

        (3)评审完成阶段：

        1、根据评审结论和项目建设单位反馈意见，出具最终评审报告；

        2、及时整理评审工作底稿、附件、核对取证记录和有关资料，将完整的项目评审资料与项目建设单位意见资料登记归档；

        3、对评审数据、资料进行信息化处理，建立项目评审档案。

        （三）评审的方法与相关问题处理原则简要介绍评审过程中涉及工程量、价及一些特殊问题的处理方法和确认原则。

        （以下部分应区分项目实际情况描述）1.评审方法首先，我们依据批准概算对该建设项目实施的各建设内容、规模及标准，对照施工图、相关资料进行逐项清理、核实有关现场情况及工程预算进行评审审查。（主要方法有：全面审查法、标准预算审查法、对比审查法、重点审查法等，常用的为全面审查法。根据实际情况选用）其次是对建筑安装及设备、工器具费用以外的工程建设其他费用，按批准概算明细内容，结合相关的合同、国家规定和标准等进行逐项审核、汇总，并作出相应的评审结论与建筑安装及设备、工器具费用汇总。

        2.有关处理原则如：基本建设项目预算评审介入时间多处于工程建设项目招投标阶段前期，或因项目资金整合已实施项目部份工程，或零星项目的施工图纸资料可能还不齐全，部分建设项目可能已经招投标，部分项目尚未进行招标采购，因此预算评审有关处理原则如下：

        （1）工程量：对已出齐施工图纸部分单项工程，工程量严格按照现行工程量计算规则计算；对未出施工图部分，暂按批准设计概算工程量予以确认；已招标工程招投标工程量清单计量准确的，评审时以招投标量予以确认。

        （2）工程单价：对已招标开工建设的建筑工程，以经复核的工程量清单价格作为预算单价确认；对未进行招投标的单项工程，严格按照工程量清单计价规范、湖北省有关工程消耗量定额和预算评审期间有关材料市场信息价格进行审核确认。

        （3）设备价格：（因资金整合前期已在实施、或已提前招标并签订供货合同的按经招投标确定的合同中标报价作为预算单价予以确认，）对未招标部分设备价格比照类似工程同类产品供货合同价，结合市场调查询价，以概算取定单价为基础，确定各设备的单价。

        （4）对于已经完工的施工临时工程，首先对工程竣工资料进行汇总分析,核对经监理单位或项目单位认可的单项工程费用,然后对照相应的批准概算,凡规模、标准在概算内的，按认可的单位工程费用作为预算价，凡规模、或标准超过概算的，核减相应超规模或超标准的费用后作为审定预算价；

        （5）未实施的单项工程暂按概算费用作为预算审定价。

        （6）工程建设其他费用：严格按照相关费用收费文件标准计算审核，对超过规定的计费项目，凡初步设计没有明确说明的，予以审减；对于已经签订合同，费用高于规定标准的项目，暂按规定标准费用确认，其超出部分作审减处理。

        （7）建设期贷款利息：按分年度投资计划和贷款额，已签定贷款合同的按合同约定计算建设期贷款利息，未签贷款合同的按投资计划确定的分年度资金需求量，依据本金、利息还款需要计算调整当年贷款额，按批复概算利率以复利计算建设期贷款利息。

        四、投资评审结论

        （一）工程预算评审结论经评审，核定XXXX建设项目预算总投资为XXX万元，与送审预算XXXX万元比，核减XXX万元，综合核减率为XX%；与批准概算总投资XXXX万元比，核减XXXX万元。与送审预算投资比较核增、核减的主要原因是：1.建筑安装工程费用核减XXXX万元。可按各单项工程分别说明，也可按整个单位工程汇总说明，汇总说明时各类核减应有各单项工程的明细数据。

        比如

        （1）设计图与现场不符，核减XXXX万元；

        （2）超批准概算实施新增建设内容XXXX万元；

        （3）重复计算、多计工程量XXXX万元；

        （4）高套定额、虚报价格等多计投资XXXX万元；

        （5）多计不合理工程建设税费XXXX万元；

        （6）其他XXXX万元。2.设备及工器具费用核减XXXX万元。

        （1）数量核减

        （2）价格核减

        （3）规格、型号变更核减

        （4）重复计取费用3.工程建设其他费用核减XXXX万元。

        （1）建设单位管理费按核定投资的基数核减XXX万元

        （2）其他费用按实际核减情况逐项说明。4.预备费用核减XXXX万元。

        五、相关情况说明主要涉及项目评过程中有关特殊事项的处理，以及评审小组认为有必要说明的事项（如：征地手续没完善、供水供电现场已实施等）

        六、评审中发现的主要问题和建议

        （一）执行基本建设程序方面如：未严格执行基本建设程序；项目前期准备不充分、手续不完备；“三边工程”、未经批准擅自开工等情况。

        （二）工程建设管理方面勘察设计深度不够可能导致设计变更量大，影响投资控制等。

        （三）对本项目投资控制的相关建议（如有）二Ｏ一X年XX月XX日（加盖评审机构印盖）附件一：

        1、预算评审编审确认表；

        2、预算评审汇总表、对比明细表及审定的预算组成文件；

        3、现场踏勘记录及图片；附件二：

        4、建设单位项目预算申报文本（略）；

        5、工程可行性研究报告（代项目建议书）等批复文件；

        6、洪山区财政局委托函；

        7、工程造价咨询有限公司营业执照复印件；

        8、工程造价咨询有限公司甲级资质证书复印件；

        9、工程造价咨询有限公司营参与评审人员的执业资格证书复印件。预算评审现场勘察记录项目名称项目地点勘察时间记录人勘察记录勘察结果确认上述勘察结果属实建设单位（盖章）代表：评审单位（盖章）代表：。