信访复查申请书 信访复查申请书怎么写格式

      信访复查申请书

      申请人：刘XX，男，汉族，1948年x月x日生，住潍坊市潍城区xx街道办事处xx村xxx号，身份证号码：48xxxx,联系：130xxx。

      申请事项

      请求依法对中共潍城区委xx街道工作委员会于2021年x月x日作出的xx信访复字【2021】xx号《关于刘xx反映拆迁安置问题信访事项处置意见书》进行复查，依法保障申请人拆除所居住的住宅及院落后xx村依照普通村民待遇给予申请人拆迁补偿费、租房补助费、拆迁安置房（平米）。

      事实与理由

      一、事实通过：

  申请人一家自1985年到1995年在那时的xx林业队的屋子中借住，义务看护苗圃，并一直在苗圃周边捡废品作为收入来源，因苗圃与xx村的地挨着，1995年申请人与xx村村长xxx相识，后xxx多次动员申请人到xx村落户，申请人因长期在此生活、xxx许诺给予申请人村民待遇，且申请人孩子那时都在xx村小学上学等因素，申请人经考虑后决定到xx村落户。1995年农历11月申请人依照村里要求交纳户口迁入款和宅基地款后，xx村书记xxx给申请人办理准迁证，xx村于1996年x月x日就收取的申请人户口迁入款4000元、盖房基地款3000元，金额合计7000元（金额标准与其他同期迁入村民一致）出具收款单。经申请人申请xx村给申请人在村东土地上指定一处宅基地，准予申请人在此处盖房4间和院落。1997年农历x月x日xx村副村长xxx在村东土地上依照本村村民宅基地标准给申请人划出了宅基地的范围，南北长17米，东西宽14米。申请人按村里要求在此处盖房4间及院落一处，一直持续居住至今。

      2021年x月潍坊市潍城区xx街道办事处xx村开始拆迁，村委会通知申请人拆迁，拆除住宅及院落后，一般村民依照每户平米给予补偿安置房，可是却仅给予申请人平米的安置房。原因是申请人的衡宇和院落建在了村外，属于建在了可耕地上，不给予宅基地的待遇，只给予申请人四间衡宇的宅基地待遇。直到此刻，申请人才知道二十连年前xx村指定的用于申请人建设住宅和院落的土地是可耕地而不是宅基地。至此申请人与xx村村委就拆迁安置发生不合。二、咱们要求同样村民待遇的理由：

          1、申请人户籍迁入xx村后，自然就是xx村的村民，不论迁入原因如何，其固然享有同样村民待遇。实际生活中，对于申请人此类情况和因嫁娶、入学毕业、入伍退伍等户口迁入迁出情况，许多基层自治组织都以“空挂户”的名义不给予村民待遇，但此类做法并无法律依据。最高人民法院判断是不是享有村民待遇的判断标准就是以是不是具有村民自治组织成员资格来判定，而成员资格的判断标准就是户籍。

          2、享有宅基地，是村民的大体权利，涉及到村民的居住权，而居住权是生存权的重要组成部份。宅基地由农村集体经济组织分派给其成员用于建造住宅的没有利用期限限制的集体土地利用权。宅基地属于村民最大体的福利待遇。3、xx村给申请人出具的收款单上载明的盖房基地款应当是对申请人收取的宅基地费用。申请人户籍迁入xx村，首先面临的问题是居住问题，解决居住问题就需要盖房。而村民住宅依法占用的土地固然指向宅基地。收款单上虽然写的是“盖房基地款”，因“房”与“宅”同义，“房基地”就是“宅基地”，对“盖房基地款”不能机械理解和抠字眼，更不可否定此款项是宅基地费用的性质，且二十连年前，法制尚不健全，基层人员及民众法律素养较浅，相应文书未必尽是“法言法语”，这种写法符合那时情况及公共的一般认知。申请人成为xx村的村民后其固然享有申请利用宅基地的权利，其没必要通过其他途径获取土地利用权用以盖房及在耕地上盖房的必要。

      4、xx村在收取申请人“盖房基地款”后或收到申请人利用宅基地申请后，应当依法提供符合乡（镇）土地利用整体计划的宅基地给申请人用于建设住宅及院落。宅基地固然包括衡宇及院落占用的土地。申请人住宅建在什么性质的土地上，申请人是欠缺熟悉的，申请人只是知道自己落户后需要居住，找村里给批的宅基地，村里也收取了宅基地的款项。1997年农历x月xx日xx村副村长xxx在村东土地上依照本村村民宅基地标准给申请人划出了宅基地的范围，南北长17米，东西宽14米。至于后期办理宅基地的手续问题，申请人作为一个老农人，以为终归有屋子住了，有收费单据了，村里也认可，就没有刻意催促。至于村里没有给申请人办理宅基地的手续，申请人以为可能因为村里昔时给申请人指定的宅基地并非符合乡（镇）土地利用整体计划，基于土地用途的限制，给申请人办理宅基地手续存在法律障碍。xx村给申请人提供的由xxx与xxx出具的《关于刘xx落户建房通过》至少也表现了申请人在xx村落户及建房居住的事实。

      5、至于xx村给申请人提供的建设住宅及院落的土地是不是是宅基地，申请人因是迁入人口，对xx村情况并非了解，且盖房用地完全由xx村主导，从常理上其完全以为是宅基地；至于xx村村委是不是知道申请人盖房用地的性质及该土地上是不是可以建设住宅，理论上其应知悉。假若xx村不提供此处土地给申请人盖房，申请人毅然不会在此盖房，也不会衍生出此刻的纠纷。至于xx村为何提供土地用途不是宅基地的土地给申请人盖房利用，咱们相信那时xx村村委并无歹意，因为此事发生在二十连年前，那时社会法制尚不健全，村民自治组织成员对相关法律法规并非熟悉，农村事务处置具有必然的随意性，相关手续的办理具有滞后性和事后性。所以申请人的此类情况是一按时期的社会产物。

      6、申请人在xx村村委指定的“宅基地”上盖好住宅及院落后全家一直在此居住至今达二十年之久，期间历届村委及政府相关部门并未对此提出异议。如若不是城市化进程及近些年来城中村改造、政府部署的“散乱污”企业治理，申请人的住宅现状会一直持续下去。

      7、申请人的衡宇性质一直是住宅，申请人在村里并无其他住宅，依照村委对申请人的现行安置政策，并非能知足申请人实际居住需要。申请人赞同及支持社会发展所采取的相关举措，但也希望相关各方保障申请人的居住权，因为在这次事件中申请人并无过错。依照各地城中村改造的一贯方针政策，城中村改造不得减损村民的居住条件，同时要注意农村的复杂情况，妥帖保障村民的合法权益。

      8、申请人盖房距今已有二十连年，申请人的情况属于历史遗留问题，村委及政府相关部门应看成为特殊情况特殊处置。

      因申请人住宅及庭院占用的土地认定成宅基地在当前情况下存在诸多法律障碍，咱们暂且搁置一边，但对于当前城中村改造拆迁安置事宜，针对申请人的情况，应当对申请人盖房的用地视同“宅基地”给予与本村其他村民同样的待遇，这才是符合实质公平的。信访处置意见中说申请人的住宅及院落盖在耕地上，既然此地是耕地那怎么又成了村工业园区？耕地怎么弄了非农建设呢？

      9、申请人当前住宅及庭院用地现状并非是申请人擅自非法建设住宅造成的，而是由于xx村昔时不妥指定“宅基地”行为造成的，xx村应当延续对申请人盖房用地视同“宅基地”的做法或基于过错补偿的原则，给予申请人与本村其他村民同样的待遇。

      《民法总则》第一百零一条：村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。村委会享有法人的权利，同时承担法人的义务。第一百七十六条：民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。xx村村委领导班子二十连年来虽然发生过更迭，但xx村村委昔时的行为后果仍然由此刻的xx村村委承继。本次拆迁安置协议的签定主体是xx村村委与村民，xx村村委作为拆迁安置义务人，其应当延续以往村委对申请人住宅及庭院占用土地性质的熟悉，视同与其他村民土地性质一致，给予一样的安置补偿。

      《民法总则》第一百七十九条：承担民事责任的方式主要有：…(八)补偿损失…。《土地管理法》第七十八条规定了非法批准征收、利用土地的责任。非法批准征用、利用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担补偿责任。该条虽然规定的是一种行政责任及行政补偿，但应当参照适用于xx村村委违法批准宅基地的情形。

      综上，基于城中村改造的社会目的、申请人的村民身份、村民对宅基地的固然利用权、申请人无过错、xx村对申请人住宅宅基地的违法指定及事后不能或未能进行合法化审批转化、权责对应原则、损害补偿原则等等，恳请潍坊市潍城区人民政府对之前的信访处置意见进行实质复查，询问xxx、xxx、xxx等事件参与人及其他必要调查，保护申请人的合法利益。

      此致

      潍坊市潍城区人民政府

      申请人：

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