党的基层组织建设工作总结 党的基层组织建设情况

        党的基层组织建设工作总结中共市委组织部2013年，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和全国、省市组织工作会议精神，以制定并实施基层党建《五年规划》为引领，以基层服务型党组织建设为主线，坚持路径探索，坚持机制创新，坚持制度保障，不断完善基层组织的治理结构，提高治理水平，统筹推进各领域基层党建工作，“三情”结合谋全局，竞进提质破难题，有力提升了基层党建工作科学化、规范化水平，成效明显。

        一、领导示范，强力推进，基层党建工作责任制有效落实

        1、制定规划，完善机制。通过深入基层调研、广泛征求意见，研究制定了《***市2013—2017年党的基层组织建设工作规划》（孝办发[2013]28号）、《关于印发＜关于对基层党组织实行评星定级的意见＞等七个基层组织建设长效机制配套文件的通知》（孝组发[2013]12号）、《关于建立健全市县乡党委抓基层党建工作三级联动机制的意见》（孝办发[2013]23号）、《关于建立乡镇（街道）干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”工作机制的指导意见》（孝组发[2013]17号）和农村、社区等7个领域基层党组织建设工作规范，进一步加强顶层设计，健全制度规范体系，发挥工作“主动轮”作用，推动基层党建工作有序“公转”。

        2、领导带头，真抓实管。全面落实基层党建“三级联述联评联考”，开展“一定两述三评”，基层党组织年初定目标，年终开展党组织及其负责人基层党建工作专项述职，并组织党员群众评议，满意率均达到98%以上。2013年市委常委会先后5次听取基层党建工作汇报，专题研究2次。

        2013年8月，市委书记陶宏同志就基层党建工作向省委常委会进行了述职。市委多次召开基层党建工作调研会、座谈会、推进会，全年4次拉练检查必看党建工作点。市级领导结合分工，落实基层党建工作联系点，多次到点调研指导工作，听取基层党员群众意见，研究解决问题。

        3、全员承诺，兑现落实。制定下发《关于印发陶宏同志2013年基层组织建设公开承诺书及做好各级党组织书记公开承诺工作的通知》（孝组文[2013]37号），市委书记陶宏就抓基层党建工作带头作出公开承诺，全市3000余名基层党组织书记就抓基层组织建设的承诺事项、目标措施、完成时限等内容向社会公开，接受监督，并逐级备案。将承诺兑现情况作为年终基层党建考核的重要内容，对承诺内容不兑现的，取消评先表优资格，并责成落实到位。

        4、强化督办，考评整改。按照反“四风”的要求和纪律，创新督办方式，对基层党组织实行重点工作目录管理，“抓两头、带中间”的基层党组织重点管理、基层党建创新项目管理、机关干部包点指导督办和重点工作月报制等，健全全领域、全过程、全覆盖的督办机制。将基层党组织建设纳入综合目标考评体系，作为各级党组织年终考评的重要项目，实行基层党建与经济社会发展工作平行考核、差额否决；对排名靠后的基层党组织书记进行约谈问责、限期整改。

        对2012年基层党建工作考评排名靠后的地方和单位，逐一开具《整改通知书》，督促制定《整改方案》，实行书记包保、定期销号、按季考评，确保问题解决，整改到位。

        二、立足基层，创新实践，基层服务型党组织建设成效明显

        1、构建3个“1+X”综合服务管理体系，推动基层服务型党组织建设。在总结基层实践基础上，探索建立3个“1+X”综合服务管理体系，推进基层服务型党组织建设。

        一是建立以基层党组织为核心，各种自治组织、群团组织、社会组织等于一体的服务组织体系。开展基层党组织“星级”评定，通过基层组织“荐星”、党员群众“评星”、上级党组织“定星”、公示结果“晒星”、上报结果“备星”等程序，全市673个村、社区被评为“五星”党组织；积极培育发展经济合作、文体娱乐、志愿者服务等7大类社会组织，健全全方位、全覆盖的服务组织体系。全市共注册各类文体组织1560个，志愿组织1340个，专业经济合作组织4292个。

        二是建立以党组织班子成员为核心，党员干部队伍、群众组织骨干队伍、志愿者服务队伍等于一体的服务队伍体系。落实乡镇（街道）干部“三在”机制，开展包片驻村（社区）和民主评议活动，推动基层干部重心下移，密切联系服务群众。在村（社区）开展将“十星级文明农户”中的非党主要成员优先培养成党员，将农村“十星”党员优先培养成村干部的“双十双培”活动，全市共有培养对象19972人。

        实施农村村湾党员“明灯”工程，引导党员服务群众，全市培养党员“明灯户”3.5万余人。建立政府主导型、社区主体型、居民主办型、农村引导型“四型”群众骨干服务队伍，发挥群众队伍作用。全市登记注册的青年志愿者达3.6万余人，“爱心妈妈”3.8万余人。

        三是建立以党员群众服务中心为核心，各种延伸、拓展服务平台等于一体的服务平台体系。开展基层党建示范点、示范片、示范带创建活动，推动党员群众服务中心提档升级。在应城探索建立网上党员群众服务中心。

        承办了全省基层服务型党组织建设研讨会，与会领导及专家对我市3个“1+x”体系做法给予高度肯定，中央党建工作领导小组《党建要报》、中组部组工信息、省委组织部组工信息和《光明日报》、《人民论坛》、《中国党政干部论坛》、《中国组织人事报》等主流媒体专题推介了我市的经验做法。

        2、开展“强化两项职能、争当五个书记”活动，加强基层“领头雁”队伍建设。一是早谋划。

        大力实施“回归村官”工程，对全市村级后备干部队伍情况进行调查统计，重点掌握外出就业的后备干部个人情况、就业状况及有意回村任书记、“重点管理的550名村党组织书记集中轮训；组织各县市区部分村党组织书记到宜昌、荆门等地参加省级培训，其中宜昌培训120人，荆门培训180人，咸宁120人；对全市178名社区党组织书记进行集中轮训，并赴武汉百步亭社区参观考察；各县市区对3114名基层党组织书记进行了集中轮训，实现全覆盖。四是树典型。在全市推选了75名优秀乡镇、村书记典型进行集中宣传。

        在纪念“七一”大会上市委命名表彰了10名“五星”书记，各县市区相应进行了评选表彰。五是造氛围。开展“五个书记”征文活动，收到征文932篇。

        在***日报开辟“五个书记在行动”专栏，发稿68期，在***电视台开辟《先锋》栏目，播出42期。把“五个书记”内容纳入市县两级党校教学模块。组建“五星”书记报告团，到党校巡回授课。

        省委李鸿忠书记对我市“强化两项职能、争当五个书记”活动给予充分肯定，省委办公厅发简报向全省推广。

        3、统筹推进各领域基层党建工作。一是以基层党组织“星级”评定、重点管理和示范创建为抓手，推进农村党建工作。

        通过开展基层党组织“星级”评定，全市1040个基层党组织被评为“四星”以上党组织，市级对100个各级各类党组织实行“抓两头、带中间”的重点管理，申报创建200个基层党建示范点，发挥示范带动作用，补齐“短板”。二是认真总结三里社区学习百步亭党建工作法的经验，大力推进社区“大党委”、“大居委”制，建立网格党支部、特色党小组、党员“明灯户”三级服务网络，推动党支部进村（小区）、党小组进湾（楼栋）、党员进户（单元），构建区域化党建工作格局。***城区建立了178个社区网格党支部，425个楼栋党小组，党员“明灯户”5329人。

        孝南区委和孝南区广场街道三里社区分别在全省党的基层组织建设和全省社区“两委”换届选举工作总结暨学习推广百步亭社区党建工作法电视电话会议上作典型发言。三是大力开展非公有制企业“双强六好”党组织创建活动，总结推广汉川马庙工业园区党建工作模式，全面落实“四个三”，开展集中组建活动，共组建非公企业党组织1108个，组建新社会组织党组织483个，组建率100%；向“两新”组织选派党建联络员、人才指导员、事务助理员4174人。三是结合位，每年开展不少于20小时的公益服务，转变作风，深入基层，密切联系服务群众。