社区信访维稳汇报材料社区位于中华门街道东南部,东依城东干道,南临卡子门广场,西接晨光路,北靠雨花桥外秦淮河畔,由双桥门、小区、金陵王榭、南城美境、居易时代五个住宅片区组合而成,总面积约6万平方米,总户数3434户,总人口7610人,其中户籍人口5115人(含空挂人口2641人),外来人口2495人,居住人口4969人。人员结构较为复杂,下放回宁人员较多,拆迁空挂人口较多,困难群体较多,特别是近几年辖区内因城市建设和拆迁改造引发的矛盾较多,安全维稳形势较为复杂和严峻。社区两委班子高度重视维稳工作,采取有力措施,维护辖区内的安全与稳定,到目前为止成功调处邻里矛盾、物业纠纷、婚姻家庭继承纠纷、环境污染纠纷、计划生育纠纷等矛盾达30余起,因拆迁引发进京上访已积案5起,现成功调处1起,有2起正在商谈协调中,成功调处率30%,现将今年来社区信访维稳工作开展情况汇报如下:
一、强基固本,扎实做好信访维稳基础工作
(一)加强领导,建章立制面对复杂、严峻的维稳形势,社区两委班子始终将维稳工作摆在日常工作的重要位置,社区成立了信访维稳工作领导小组,由书记兼主任为组长,副主任和社工为副组长和组员,按片区或楼栋划分信访责任区,每个责任区选出一到两名居民积极分子担任信访信息员。
领导小组定期召开信访矛盾排查专题会,收集排查不稳定因素,能处置的及时处置,处置不了的及时上报。再次基础上,确立了重点人头定人、定职、定责,实施“五包一”方案,在重大节日和敏感时期即由街道包会领导,社区负责人和社工组成的“五包一”小组将重点人头分包到每个小组,将维稳责任落实到人,落到实处,并定期召开碰头交流会,研究分析社区维稳形势、重点人头最新迹象,发现苗头,及时协调、及时处理,将大多数可能诱发上访的情况消灭在萌芽,解决在基层,确保辖区的安全稳定。及时上访户到北京和省市信访部门上访,社区班子成员即使在重大节日期间,若有上访户进京上访,社区工作人员放弃休息不辞辛劳,协调相关部门去北京接访,“晓之以理,动之以情”做上访的思想工作,从行动上感化他们。
制度建设也是做好信访维稳工作的重要基础,社区先后将信访工作条例、接访人员工作守则、法制援助等制度上墙,做到接访人员和上访人员法律制度了然于胸,并将制度执行力也作为制度建设的重要内容。
(二)搭好平台,建好队伍信访工作涉及方方面面,需要整合社区各方面的平台和队伍。社区充分依托人民调解、妇女儿童维权工作站、心理咨询室、党代表工作站、人大代表工作站等平台。
与此同时,建立了人民调解队伍、妇女儿童维权志愿者队伍、心理咨询专家队伍、党代表和人大代表服务队伍等多支信访维稳队伍。
(三)硬件提档升级,强化阵地建设社区在街道信访办的大力支持和关怀下,社区专门腾出一间办公室为信访接待室,配备电脑、打印机、电话等必备的办公设施。这样就让来访人员有一个安静的环境进行利益诉求,接访人员也能够更好地、耐心地做好接待工作。
二、“一对一”问题解决模式化解陈年积案随着城市建设步伐的加快,社区辖区内范围也多次经历拆迁,因拆迁也引发了诸多矛盾,甚至有部分居民进京上访,社区因拆迁进京积案上访也有5户。为做好稳控工作,解决积案,社区将原有5户上访户与社区班子成员结成问题解决帮扶队子,专人负责每一上访户的问题,积极协调相关部门,做上访户思想工作,拉近认知距离,尽最大努力帮助上访户与拆迁单位达成解决协议。如拆迁户**,是08年烟厂地块危旧房改造的拆迁对象,当时已与拆迁办达成协议是因其36.5平方的自建房为无证房,拆迁办与其达成的补偿协议是给其约五万元整补偿款,由其自己去申购经适房,后因种种原因不满当时的补偿协议,多次到中央、省市区上访,反映家里面家庭困难,本人虽有退休但其丈夫无工作,儿子虽已成年但因患有间歇性精神病不能正常外出打工,家庭生活很困难,无能力申购经适房并以此为条件,要求满足其不合理要求,社区主任多次上门做思想工作,耐心解释政策,积极协调相关部门。
同时,社区根据该家庭的困难情况,按政策为其办理了低保边缘,对该家庭实施了大病救助和红会救助,并且在重大节日期间,主动上门走访慰问,从情感上感化他们,从行动上化解矛盾。终于在2011年年底使双方达成了协议,按政策为该家庭解决了一套住房,并就其家庭的特殊性,其丈夫无工作,儿子又患精神病,每年发病期间都要花去一定的治疗费用,家庭也确实较困难,向相关部门反映其家庭的真实情况,最终为其争取到了几万元的困难补助,在最大限度上维护了该家庭的切身利益,同时也维护了社区的和谐稳定。
三、因地制宜,开展特色信访维稳工作
(一)充分发挥信访工作站作用。
在街道信访办的支持下化解了一起业主和物业公司之间可能引起群体事件的矛盾。如南城美境小区在2009年初,业主和物业之间产生了矛盾,三个月内换了两家物业公司,在小区因欠电费即将被断电,引起了业主集体独大门的群体事件,社区得知情况后,立即赶赴现场,并同时向街道信访办反映,经过社区地协调、沟通,制定了详实的问题解决方案,由街道先垫出钱来支付欠费,并督促物业公司妥善处理业主要求,做好业主思想工作,坚决避免类似事件的发生。同时,适时召开了社区、业主委员会和物业公司的三方联席会议,商讨和研究问题根本解决办法,经过多次协调,切实化解业主和物业公司之间的矛盾,理顺了业主与物业公司的利益关系,构建了和谐的氛围,从根本上解决了问题,实现了小区的长效管理。
现在,南城美境小区变得更加干净、舒适与和谐。
(二)充分发挥党代表工作站的作用,切实做好民生工作。和感谢。
要工作,也是做好维稳工作的重要抓手,社区两委班子着实充分好政府各项惠民政策,如为困难家庭办低保和低保边缘,实施大病救助、红会救助、送岗位、送政策,把党和政府的温暖送到每个需要帮助的困难家庭,把可能引发的矛盾化解在萌芽状态。社区还在重大节日通过多种途径慰问了辖区内的重点人头,缓解他们的对立情绪,努力让他们不在过年期间上访,影响正常的社会秩序。
四、下一步工作打算一是进一步发挥社区信访工作站的作用,认真做好辖区内的矛盾调处工作。
二是进一步发挥辖区内特殊人群(老干部、老教师)及服务平台(党代表工作站、人大代表工作站、民生工作站)的作用,为居民排忧解难,化解矛盾。
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