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火灾事故调查报告范文火灾事故调查报告范文怎么写

时间：2023-08-19 02:26:49 文档下载投诉投稿

火灾事故调查报告范文12篇

一、前言

上海静安火灾是20某某年来发生的最为严重的火灾事故。其人员伤亡，财产损失以及所造成的社会影响都是近期舆论讨论的焦点。静安火灾

已经过去，但是这件事故却没有真正完结，紧接着而来的是对死者的悼念，对生者的安慰和对人们和政府的警示，责任重于泰山。

调查的目的：将以互联网为主要资源，完成一轮整体的报告，将整个

静安事故的前后因果展示给大家，并提出我们小组成员对于这次事故的意见。

二、火灾原因

2名电焊工违规实施作业

经过初步分析，起火大楼在装修作业施工中，有2名电焊工违规实施

作业，在短时间内形成密集火灾。

这起事故还暴露出5个方面的问题：电焊工无特种作业人员资格证，

严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次

分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，

存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼

龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安

全管理不到位。

三、营救过程

政府：

1、下午2时5分左右楼层发生火灾

3、火警之后的第18分钟，有消防车辆出现在火灾现场进行救援。紧接着救护车赶到，消防车利用水枪救火，并冲入大楼救人。

4、14时40分许，警用直升机也已经赶赴现场

5、15时30分利用高架云梯和高压水枪开始控制火势

6、15时50分三架警用直升机已经飞抵着火大楼的顶部，实施索降救援被困在楼顶的居民。

7、16时，警用直升机飞离顶楼。

8、18时30分，火势基本扑灭后，消防人员及时进入火灾现场，逐层收拾残火，仔细搜救各楼层的居民，200官兵挨家挨户搜救;45个消防中队122辆消防车出动，救出100余人

居民自救：

1、理智的受灾人果断关闭电源和煤气，用湿毛巾掩面

2、不少人都是发现火情后直接跑到楼外脚手架上以求逃生

3、有人从楼上跳下去

4、跑到楼顶呼救

5、在原地等待救援

四、灾后安置和赔偿工作

伤员救治：

上海市卫生系统第一时间全力以赴救治伤员，120市医疗急救中心调集30辆救护车抢救、转运伤员和投入应急保障工作。九家接治伤员医院的医务人员彻夜未眠，全力救治火灾受伤者。

灾民安置：

紧急安排16家宾馆的700余个房间，将发生火灾大楼以及同小区另外两栋大楼的居民800余人紧急安置到宾馆中。对于当晚有30多户找不到亲人的受灾户，静安区安排专人陪同他们到医院、接待点和各安置点寻找亲人，开展心理疏导等工作。16日上午，静安区安排寻亲者到殡仪馆认领遇难者。与此同时，静安区已经将第一批临时救助款送到居民手上，并在全区募捐首批240余万元善款。

赔偿事项：

静安区“11·15”善后工作小组公布了每位遇难者96万元

赔偿和救助金的具体构成。除去政府综合帮扶和社会爱心捐助资金31万元以外，事故责任单位将承担65万元的一次性死亡赔偿金。据介绍，包括火灾中遇难死亡的赔偿金在内，受伤人员的伤残赔偿、失火房屋和财产损失赔偿金都将全部由事故单位进行赔偿。平安保险上海分公司成立了重大应急小组，统计事故伤亡人员名单，并及时提供理赔服务。该公司人员已经前往相关医院，确认客户信息，可提供现场理赔。另外，该公司还在3个居民安置点设立了理赔临时受理小组。太平人寿上海分公司也成立应对小组，由客户部门核实客户信息并负责理赔。

五、损失和影响

1、静安火灾带给了社会巨大的损失，影响了人民正常的日常生活。

人员伤亡：上海”1115”特别重大火灾确认遇难人数为58名。其中

男性为22人，女性为36人。

经济损失：根据官方统计数据，火灾造成的物质损失同样非常巨大。

记者初步估算，仅房产一项，这场大火造成的损失就将接近5亿。

交通影响：来自静安区交警监控中心消息，目前胶州路余姚路、胶州

路常德路、胶州路昌平路通行都受到影响。采取的交通管制是：从安源路

到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路。

2、静安火灾的发证证明了某一些部门的监督力度不够，影响政府在

人民群众的权威。

事故调查证明电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引

发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不

落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢

进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易

燃材料，导致大火迅速蔓延是因为有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。这样

的话会影响政府在人民群众心中的权威，致使政府的影响力下降，从而影

响到其他法律法规的实施。

3、静安火灾还影响了社会的安定。

事故调查表明这起事故的责任人是其引起事故的几位无证电工。其犯

罪嫌疑人也被公安机关拘留了。但是就是因为这样有着更多的人越来越不

相信政府。以下引用网友的一段话：这就是中国式的资本主义经济体系，

工程层层分包，赚的最多的是大老板，其次是项目经理，再次是包工头，

包工头也分几层，工资待遇最低，干活最辛苦，人最多的就是我们的农民

工，我的父母包括很多亲戚就是全国两亿多农民工中的一员，他们的生活条件最艰苦，但他们从没有说过苦，朴素乐观勤劳的工作态度，从源头保证了工程的质量，

也正是因为他们无数辛勤汗水的付出，才有中国现在城市化的迅速发展，才有中国改革开放的伟大胜利，社会就是这么现实，包工头项目经理以最贪婪的压榨方式，剥削农民工的基本权益，出了事故就将抓我们可怜的工人。这样的言论可能会引起大家的共鸣，从而扰乱我们的社会安定，引起民众对政府机关的普遍不满。

2022火灾事故调查报告

第1篇：学校火灾事故调查报告

20某某年某某月某某日某某时许，某某市某某职业培训学校发生火灾，无人员死亡。根据《中华人民共和国消防法》《某某省消防条例》等有关法律法规的规定，某某市人民政府组成"5、18"火灾事故调查组开展事故调查工作，现将情况报告如下：

一、事故发生单位概况

二、事故发生经过和事故救援情况

5月18日22时许住在三楼的培训学校职工——-刚躺下准备睡觉，闻到有烟味就穿上衣服下到二楼车床操作间查看，推开操作间门发现有火光和浓烟后，立即上三楼叫司机和学生并到一楼让值班人员把大门打开，让人员到临近消防一中队报警。当时楼上共有师生26名，听到呼喊后有部分师生跑到楼下。某某市消防一中队接到哨兵报警后，立即出动水罐车三辆、抢险救援车一辆，官兵22人赶往现场。22时33分，经过15分钟紧张有序的抢救，剩余被困人员被安全营救，23时10分，火势被完全扑灭。

经调查，着火部位位于车床操作间东北角的木质隔断墙，该操作间北墙靠东侧摆放有木质柜子一个，木质柜子西侧有一木质门，靠操作间东墙有木质储物柜12排、靠储物柜停放有一辆自行车、操作间靠南墙自东向西有5个台式车床、靠操作间北墙有2个台式钻床和4个台虎钳。此次火灾过火面积20余平方米，其中储物柜烧毁2排、木质柜子部分炭化、木质隔断已完全炭化。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

事故未造成人员伤亡，直接经济损失600元。

四、事故发生的原因

经询问单位当事人和现场勘查，该火灾系电路老化发生短路起热，引燃木质隔断而发生的。

五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议

（一）单位责任

1、某某市某某职业培训学校，其教学需要的实习操作场所、食宿场所不能满足消防安全有关规定。建议劳动和社会保障部门根据《民办职业培训学校设置标准》，吊销其民办学校办学许可证。

2、东郊供销社超范围经营，将场地租赁给不具备安全条件的生产经营单位和个人，形成"三合一"场所。同时

该单位没有按照《安全生产法》第四十一条的要求对承租其场所的生产经营单位和个人的安全生产工作统一协调管理。建议魏都区政府对其单位相关责任人进行处理。

（二）有关人员责任

1、某某某，作为某某市某某职业培训学校负责人，负责学校全面工作，没有认真履行职责，忽视学校消防安全管理，重经营轻安全，未落实

消防安全责任。根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国刑法》和《河南省消防条例》的规定，——对此火灾事故负有领导责任。根据《——-省消防条例》第50条，对其予以行政拘留3日处罚（已执行）。

2、某某某，男，汉族。20某某年10月至今，任某某区文会办事处

安监站站长，负责辖区办事处辖区内生产、经营单位隐患排查和安全生产

工作。对事故应负领导责任，建议责令其作出书面检查，并给予诫勉谈话。

3、某某某，男，回族。20某某年12月至今，任某某区文会办事处

副主任（正科级），20某某年7月至今分管安全生产监督管理站。对事

故应负重要领导责任，建议责令其作出书面检查。

4、某某某，男，汉族。20某某年2月至今，任某某市劳动保障局职

业技能开发科负责人（副科级）。对事故应负领导责任，建议责令其作出

书面检查。

五、事故教训

这次火灾事故的发生并非偶然，我们必须认真汲取事故教训：

一是各级领导、各有关部门在贯彻"安全第一、预防为主"的方针中，

还存在一定的差距，在实际工作中未把"预防"放在第一位，在切实消除各

种事故隐患，扎扎实实做好各项基础工作中还存在薄弱环节。二是一些单

位在工作中，没有牢牢树立"安全第一"的思想，安全工作没有落到实处，

忽视安全，片面追求经济效益，违反国家有关法规，现场管理混乱，管理

不到位，事故隐患仍然很多。三是——-市——职业培训学校作为安全生

产的主体，安全生产责任制不落实，管理制度不完善，对存在的事故隐患

没有及时整改，没有制定各种事故的防范措施，员工缺乏安全知识，安全

教育不够。四是各级的安全教育不够。近年来，尽管政府有关部门每年都

开展"安全生产月"、"119"消防宣传日等各种安全宣传活动，但从多次发

生火灾事故来看，都存在企业员工消防安全意识差，缺乏安全基本常识，

不会正确使用安全设施、设备，逃生和自救能力差等问题。

六、事故防范措施

这起事故虽未造成人员伤亡和重大经济损失，但教训十分深刻，如果

发现和救援不及时，势必酿成重大消防事故。为防止同类事故的再次发生，提出如下防范措施和整改建议：

（—）各单位要吸取此次事故的教训，健全和落实防火安全责任制，

防止类似事故再次发生。同时，要求各单位做好安全生产常识宣传教育，

提高全体市民安全防范意识。

（二）各县（市、区）人民政府、各部门要结合隐患排查和百日安全

督查，督促学校、旅游

、文化娱乐、商场、宾馆、高层楼宇等人员密集场重点开展"三合一"、"四合一"等消防安全隐患排查和专项整治工作，切实消除上述场所和企业

中存在的火险隐患。

（三）劳动和社会保障部门要根据《民办职业培训学校设置标准》严

格民办学校许可证审批手续。同时，按照《某某某市火灾隐患排查治理工

作实施方案》，对由本部门颁发办民办学校许可证的单位，进行一次全面

消防隐患排查，对排查出的隐患要及时消除，不能满足消防安全条件的，

坚决给予取缔。

（四）公安消防部门要继续深入开展"三合一"、"四合一"消防安全隐

患排查治理工作，以车站、商场、市场、宾馆、饭店、歌厅、剧院、医院、学校、网吧、庙宇、教堂、易燃易爆单位和场所为重点，集中力量搞好火

灾高发时段、防范薄弱时段的执法检查和夜间突击检查，从严从细，不留

死角。

第2篇：楼顶火灾事故调查报告

一、发生经过

1、日期：20某某年某某月某某日

2、时间：上午6时30分

3、地点：深圳某某18楼楼顶

4、情况叙述：某某楼顶14号冷却塔的木质结构塔顶以及部分外壳被

发现彻底烧坏。起火原因和责任人不明。此事已报告警署和保险公司。出

事原因待查。

二、抢修措施

事故已立即向警署、消防部门和保险公司汇报，并在现场拍下照片。

目击者的口供也已记录下来。

我们已与维修承包商就此举行特别会议，安排人员进行抢修，清理现场。会议记录参见附录一。空调系统的正常供应和运作没有受到影响。

我们已与HVC（4）进行详细讨论，并制定具体措施，加强对保安人

员和楼顶巡视的管理，并决定在大楼外围以及楼顶死角处增设巡视点。

三、调查结果

夜间13时至早上7时，某某一般无需使用水冷却装置，因而其相关

冷却塔也不必运转。

操作员一般会关掉楼顶配电间内的配电板（见附录二的启动电路图）。根据图中所示，正如4月21晚发生的那样，一旦把选择开关调至"关"的

位置，就会使主电源接触点打开，对外的电线和设备便会断电。

我们曾怀疑事故由雷电引起，但现已排除了这一可能性，因为大楼完

全受到避雷装置的保护，而避雷装置也定期接受检查和维修。

四、结论

根据上述调查结果，我们的结论是，分线箱外部首先起火，继而蔓延

至冷却塔的其他部位。因而我们认为，此次事件很有可能是人为的蓄意破坏。

五、建议

就短期来说，我们已决定在现有冷却塔的木质结构部分刷上防火漆加

以保护。具体的施工情况已和大楼总承包商共同商定，其他必要的工作正

在安排。

在安全方面，我们同意管理部门的意见，楼顶所有出口处均应安装"dete某"锁和遥控警报器。此外，我们还认为，通向楼顶的通道应设有

闭路电视机进行监视。

从长远来说，我们正在就使用ADS组合型冷却塔的可行性进行研究。

这种冷却塔和我们现有的冷却塔不同，由于塔身没有木质结构部分，因而

在防火、防日晒雨淋和防菌方面效果更佳。

第3篇：火灾事故调查报告

一、前言

上海静安火灾是20某某年来发生的最为严重的火灾事故。其人员伤亡，财产损失以及所造成的社会影响都是近期舆论讨论的焦点。静安火灾

已经过去，但是这件事故却没有真正完结，紧接着而来的是对死者的悼念，对生者的安慰和对人们和政府的警示，责任重于泰山。

调查的目的：将以互联网为主要资源，完成一轮整体的报告，将整个

静安事故的前后因果展示给大家，并提出我们小组成员对于这次事故的意见。

二、火灾原因

2名电焊工违规实施作业

经过初步分析，起火大楼在装修作业施工中，有2名电焊工违规实施

作业，在短时间内形成密集火灾。

这起事故还暴露出5个方面的问题：电焊工无特种作业人员资格证，

严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次

分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，

存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼

龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延（）；有关部门安全监

管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项

目安全管理不到位。

三、营救过程

政府：

1、下午2时5分左右楼层发生火灾

3、火警之后的第18分钟，有消防车辆出现在火灾现场进行救援。紧接着救护车赶到，消防车利用水qiāng救火，并冲入大楼救人。

4、14时40分许，警用直升机也已经赶赴现场

5、15时30分利用高架云梯和高压水qiāng开始控制火势

6、15时50分三架警用直升机已经飞抵着火大楼的顶部，实施索降救援被困在楼顶的居民。

7、16时，警用直升机飞离顶楼。

8、18时30分，火势基本扑灭后，消防人员及时进入火灾现场，逐层收拾残火，仔细搜救各楼层的居民，200官兵挨家挨户搜救；45个消防中队122辆消防车出动，救出100余人

居民自救：

1、理智的受灾人果断关闭电源和煤气，用湿毛巾掩面

2、不少人都是发现火情后直接跑到楼外脚手架上以求逃生

3、有人从楼上跳下去

4、跑到楼顶呼救

5、在原地等待救援

四、灾后安置和赔偿工作

伤员救治：

上海市卫生系统第一时间全力以赴救治伤员，120市医疗急救中心调

集30辆救护车抢救、转运伤员和投入应急保障工作。九家接治伤员医院

的医务人员彻夜未眠，全力救治火灾受伤者。

灾民安置：

紧急安排16家宾馆的700余个房间，将发生火灾大楼以及同小区另

外两栋大楼的居民800余人紧急安置到宾馆中。对于当晚有30多户找不

到亲人的受灾户，静安区安排专人陪同他们到医院、接待点和各安置点寻

找亲人，开展心理疏导等工作。16日上午，静安区安排寻亲者到殡仪馆

认领遇难者。与此同时，静安区已经将第一批临时救助款送到居民手上，

并在全区募捐首批240余万元善款。

赔偿事项：

静安区"11·15"善后工作小组公布了每位遇难者96万元赔偿和救助

金的具体构成。除去政府综合帮扶和社会爱心

捐助资金31万元以外，事故责任单位将承担65万元的一次性死亡赔

偿金。据介绍，包括火灾中遇难死亡的赔偿金在内，受伤人员的伤残赔偿、失火房屋和财产损失赔偿金都将全部由事故单位进行赔偿。平安保险上海

分公司成立了重大应急小组，统计事故伤亡人员名单，

并及时提供理赔服务。该公司人员已经前往相关医院，确认客户信息，可提供现场理赔。另外，该公司还在3个居民安置点设立了理赔临时受理小组。太平人寿上海

分公司也成立应对小组，由客户部门核实客户信息并负责理赔。

五、损失和影响

1、静安火灾带给了社会巨大的损失，影响了人民正常的日常生活。

人员伤亡：上海"11·15"特别重大火灾确认遇难人数为58名。其中

男性为22人，女性为36人。

经济损失：根据官方统计数据，火灾造成的物质损失同样非常巨大。

记者初步估算，仅房产一项，这场大火造成的损失就将接近5亿。

交通影响：来自静安区交警监控中心消息，目前胶州路余姚路、胶州

路常德路、胶州路昌平路通行都受到影响。采取的交通管制是：从安源路

到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路。

2、静安火灾的发证证明了某一些部门的监督力度不够，影响政府在

人民群众的权威。

事故调查证明电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引

发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不

落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢

进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易

燃材料，导致大火迅速蔓延是因为有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。这样

的话会影响政府在人民群众心中的权威，致使政府的影响力下降，从而影

响到其他法律法规的实施。

3、静安火灾还影响了社会的安定。

事故调查表明这起事故的责任人是其引起事故的几位无证电工。其犯

罪嫌疑人也被公安机关拘留了。但是就是因为这样有着更多的人越来越不

相信政府。以下引用网友的一段话：这就是中国式的资本主义经济体系，

工程层层分包，赚的最多的是大老板，其次是项目经理，再次是包工头，

包工头也分几层，工资待遇最低，干活最辛苦，人最多的就是我们的农民

工，我的父母包括很多亲戚就是全国两亿多农民工中的一员，他们的生活条件最艰苦，但他们从没有说过苦，朴素乐观勤劳的工作态度，从源头保证了工程的质量，也正是因为他们无数辛勤汗水的付出，才有中国现在城市化的迅速发展，才有中国改革开放的伟大胜利，社会就是这么现实，包工头项目经理以最贪婪的压榨方式，剥削农民工的基本权益，出了事故就将抓我们可怜的工

人。这样的言论可能会引起大家的共鸣，从而扰乱我们的社会安定，引起民众对政府机关的普遍不满。

7.2米平台起火事故报告

一、事故概况

12月2日上午8:20分左右，=======有限公司7名工人在杨绿热能供热站7.2米平台除氧器部位动火作业时没有注意到下面平台有易燃品油漆，在动火作业时火星掉进油漆桶致使油漆桶着火，

二、事故原因分析

1、施工人员陈明建在电焊气割作业之前没有仔细认真对周围作业环境进行检查和清扫，仍然存有可燃物空油漆桶，是造成此起事故的直接原因。

2、跟班队长对电焊气割要求管理不严，执行措施不严，工作不细，造成施工现场作业人员马虎从事，安全

负责人孙波没有有效的监管是造成此起事故的间接原因。

三、事故责任划分

1、电焊工陈明建杜忠军作业前没有严格按照措施要求将所有易燃物品清理出施工区域，对事故的发生负有直接责任。

2、安全负责人孙波对陈明建没有按照措施要求的作业行为进行有效监管，对事故的发生负有主要责任。

3、项目部对员工管理不严，教育不够，没有严格按照措施施工，现场管理不到位，安全防范意识淡薄，负有教育管理不到位的责任。

四、事故防范措施

1、电焊气割作业前必须彻底清理出作业地点及其附近的易燃易爆物品。

2、施工现场必须配备足量合格的灭火器、防火沙、水源等消防设施和设备。

3、严格执行《电焊气割作业安全技术措施》中规定的其他条款。

4、加强对措施的学习贯彻，提高安全意识和防范能力，杜绝事故的发生。

五、事故体会与感想

通过此起未遂事故可以想象：如果此事扩大酿成火灾，后果真是难以想象。火灾后将产生大量的有毒有害气体一氧化碳，会给安全生产及职工的生命财产带来巨大的损失。所以必须严格按照措施，进行作业，严抓现场管理，加强互保联保，杜绝此类事故和现象发生。

7.2米平台起火事故报告

一、事故概况

二、事故原因分析

1、施工人员陈明建在电焊气割作业之前没有仔细认真对周围作业环境进行检查和清扫，仍然存有可燃物空油漆桶，是造成此起事故的直接原因。

2、跟班队长对电焊气割要求管理不严，执行措施不严，工作不细，造成施工现场作业人员马虎从事，安全负责人孙波没有有效的监管是造成此起事故的间接原因。

三、事故责任划分

1、电焊工陈明建杜忠军作业前没有严格按照措施要求

将所有易燃物品清理出施工区域，对事故的发生负有直接责任。

2、安全负责人孙波对陈明建没有按照措施要求的作业行为进行有效监管，对事故的发生负有主要责任。

3、项目部对员工管理不严，教育不够，没有严格按照措施施工，现场管理不到位，安全防范意识淡薄，负有教育管理不到位的责任。

四、事故防范措施

1、电焊气割作业前必须彻底清理出作业地点及其附近的易燃易爆物品。

2、施工现场必须配备足量合格的灭火器、防火沙、水源等消防设施和设备。

3、严格执行《电焊气割作业安全技术措施》中规定的其他条款。

4、加强对措施的学习贯彻，提高安全意识和防范能力，杜绝事故的发生。

五、事故体会与感想

深圳火灾事故调查报告

一、发生经过

1.日期:20某某-年4月23日

2.时间：上午6时30分

3.地点：深圳某某18楼楼顶

4.情况叙述：某某楼顶14号冷却塔的木质结构塔顶以及部分外壳被发现彻底烧坏。起火原因和责任人不明。此事已报告警署和保险公司。出事原因待查。

二、抢修措施

事故已立即向警署、消防部门和保险公司汇报，并在现场拍下照片。目击者的口供也已记录下来。

我们已与维修承包商就此举行特别会议，安排人员进行抢修，清理现场。会议记录参见附录一。空调系统的正常供应和运作没有受到影响。

我们已与HVC(4)进行详细讨论，并制定具体措施，加强对保安人员和楼顶巡视的管理，并决定在大楼外围以及楼顶死角处增设巡视点。

三、调查结果

夜间13时至早上7时，某某一般无需使用水冷却装置，因而其相关冷却塔也不必运转。

操作员一般会关掉楼顶配电间内的配电板。正如4月21晚发生的那样，一旦把选择开关调至“关”的位置，就会使主电源接触点打开，对外的电线和设备便会断电.

附录三中的照片可以说明冷却塔电线被烧坏的情况。这些照片显示，分线箱内部仍然清洁，而表面似乎严重烧坏。这表明，起火原因很可能来自外部，而不是由内部的电路设备和电线引起。这从附录中的照片可以得到证实，照片上显示了冷却塔内部控制器和开关设备的情况

我们曾怀疑事故由雷电引起，但现已排除了这一可能性，因为大楼完全受到避雷装置的保护，而避雷装置也定期接受检查和维修。

四、结论

根据上述调查结果，我们的结论是，分线箱外部首先起火，继而蔓延至冷却塔的其他部位。因而我们认为，此次事件很有可能是人为的蓄意破坏。

五、建议

就短期来说，我们已决定在现有冷却塔的木质结构部分刷上防火漆加以保护。具体的施工情况已和大楼总承包商共同商定，其他必要的工作正在安排。

在安全方面，我们同意管理部门的意见，楼顶所有出口处均应安装“dete某”锁和遥控警报器。此外，我们还认为，通向楼顶的通道应设

有闭路电视机进行监视。

从长远来说，我们正在就使用ADS组合型冷却塔的可行性进行研究。

这种冷却塔和我们现有的冷却塔不同，由于塔身没有木质结构部分，因而

在防火、防日晒雨淋和防菌方面效果更佳。

————————————————————————————————日期：

【2022.4.22火灾事故调查报告】分管安全副总入狱

2022-11-02

安全生产技术

江苏德桥仓储有限公司“4•22”较大火灾事故调查报告

2022年4月22日9时13分左右，江苏德桥仓储有限公司储罐区2

号交换站发生火灾，事故导致1名消防战士在灭火中牺牲，直接经济损失2532.14万元人民币。

依据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院

令第493号）等法律法规的规定，2022年4月23日，泰州市人民政府成

立了以分管副市长任组长，市政府副秘书长、市安监局局长任副组长，市

公安局、监察局、安监局、总工会、环保局、质监局、靖江市政府分管负

责人等为成员的泰州市人民政府江苏德桥仓储有限公司“4·22”较大火

灾事故调查组（以下简称：事故调查组），开展事故调查工作。同时邀请

泰州市人民检察院派员参加，聘请5位专家组成专家组参加事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重

实效”的原则，通过现场勘验、调查取证和专家分析，查明了事故原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和有关责任人员的处理建议，并提出事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：

一、企业基本情况

∙（一）事故单位情况

1.江苏德桥仓储有限公司

（1）建设情况：该公司于2005年5月通过新建液体化工罐区及配套码头工程项目的立项。2006年12月取得

土地使用手续。2022年8月取得建设工程规划许可手续。该公司库区由中建工业设备安装工程有限公司设计。分2期工程建设，其中：一期于2007年11月开工，建设立式储罐42只及辅助设施，储罐总容量约12.6万立方米，于2022年11月竣工。2022年1月和2022年1月，一期续建和二期先后开工，建设立式储罐82只、球罐21只及相关辅助设施，储罐总容量约45.7万立方米，于2022年11月竣工。

（3）事故交换站情况:2号交换站位于24罐组围堰北侧，为四周敞开彩钢瓦屋顶结构，是码头与罐区、罐区与发车台、储罐与储罐之间物料装卸、倒罐的中转站。交换站有发车泵36台，发船泵6台。有12根固定钢管通向码头，36根固定钢管通向发车台，58根固定钢管通向罐区13、14、15、23、24、25罐组。物料的装卸、倒罐通过交换站内24根金属软管进行转接。

交换站内周边及管道下方设有地沟，用于收集管道转接

时渗漏的物料和清洗管道的污水。地沟内污水直接排入交换站东南角的污水井，再泵入污水处理站。

2.华东建设安装有限公司

华东建设安装有限公司（以下简称：华东公司）成立于2022年11月7日，位于南通市通州区平潮镇文峰路1号书香华庭1幢201铺。具有化工石油工程施工总承包壹级、化工石油设备管道安装工程专业承包壹级等资质。华东公司除本公司直接承揽工程外，另外还同意顾炎坤等7人以本公司名义承揽工程，从中收取管理费。

∙（三）事故区域改造工程情况

∙（四）事故发生前罐区物料储存情况

罐区储存了汽油、石脑油、甲醇、芳烃、冰醋酸、醋酸乙酯、醋酸丁酯、二氯乙烷、液态烃等25种危险化学品，共计21.12万吨，其中：油品约14万吨，液态化学品近7万吨，液化气体约1420吨。

∙（五）事故发生前的现场作业情况

事故发生前，2号交换站内存在4种作业。

1.过驳作业。从4月22日3时13分开始，赣华强化016（船名）卸醋酸乙酯600吨至2307储罐。从4月22日6时34分开始，海油318（船名）卸汽油500吨至2411储罐。作业持续到4月22日事故发生时。

2.倒罐作业。从4月21日21时开始，2409储罐与2405储罐之间倒罐汽油760吨，作业持续到4月22日事故发生时。

3.清洗作业。根据邵建伟的安排，4月22日8时15分左右，储运部操作工陈其平、曹旭新、王龙3人开始清洗2507管道（曾用于输送混合芳烃），清洗后的污水直接流入地沟。8时30分左右，陈其平等3人开始打捞地沟及污水井水面上的浮油。

4.动火作业。根据邵建伟的安排，4月21日12时30分左右，许雷等3人开始改造2号交换站内管道。当天下午，完成了钢管除锈、打磨和刷油漆等准备工作，并将位于2号交换站内东侧2301管道割断，在断口处各焊接一块接口法兰。当日动火开具了《动火作业许可证》，焊接点下方铺设了防火毯。储运部曹旭新负责监火。

4月22日上班后，许雷等3人的工作是继续焊接21日下午未焊好的法兰，并对位于2号交换站东北角1302管道壁底开一直径150毫米的接口（接口距离地面垂直距离约1米，距离地沟水平距离约1米），将1302管道连接到2301管道发车泵上。

4月22日事故发生时，2号交换站共有监泵、清洗、动火、监火8名人员在现场作业。

二、事故经过和救援情况

∙（一）事故发生的经过

4月21日16时左右，许雷找到邵建伟，申请22日的动火作业。邵建伟在《动火作业许可证》“分析人”、“安全措施确认人”两栏无人签名的情况下，直接在许可证“储运部意见”栏中签名，并将许可证直接送公司副总朱金根签字，朱金根直接在许可证“公司领导审批意见”栏中签名。18时左右，许雷将许可证送到安保部，安保部巡检员刘栋亮在未对现场可燃性气体进行分析、确认安全措施的情况下，直接在许可证“分析人”、“安全措施确认人”栏中签名，并送给安保部副主任何建明签字，何建明在未对安全措施检查的情况下直接在许可证“安保部意见”栏中签名。

4月22日8时左右，许雷到安保部领取了21日审批的《动火作业许

可证》，许可证“监火人”栏中无人签字。8时10分左右，申金华开始

在2号交换站内焊接2301管道接口法兰，许雷与陆军在站外预制管道。

安保部污水处理操作工夏双立到现场监火。

4月22日8时20分左右，申金华焊完法兰后到站外预制管道，许雷

到站内用乙炔焰对1302管道下部开口。因割口有清洗管道的消防水流出，许雷停止作业，等待消防水流尽。在此期间，邵建伟对作业现场进行过一

次检查。

4月22日8时30分左右，安保部巡检员陈亮、陆银巡查到2号交换站，陆银替换夏双立监火，夏双立去污水处理站监泵，陈亮继续巡检。

4月22日9时13分左右，许雷继续对1302管道开口时，立即引燃

地沟内可燃物，火势在地沟内迅速蔓延，瞬间烧裂相邻管道，可燃液体外泄，2号交换站全部过火。10时30分左右，2号交换站上方管廊起火燃烧。10时40分左右，交换站再次发生爆管，大量汽油向东西两侧道路迅

速流淌，瞬间形成全路面的流淌火。12时30分左右，2号交换站上方的

管廊坍塌，火势加剧。

∙（二）应急救援情况

1.应急处置情况。

事故发生后，德桥公司现场3名作业人员立即用灭火器对地沟进行灭火；

9时15分，现场人员通过对讲机呼叫救火，因地沟全部着火，现场

人员撤出2号交换站；

9时16分开始，现场救援人员开启消火栓、消防炮、喷淋系统灭火、降温，呼叫中控室关闭24、22、23、21、25罐组阀门。德桥公司2名操

作工进入24罐区关闭2401（储存1309吨汽油）和2402储罐（少量残留

汽油）根部手动阀，由于火势较大，未能完全关闭阀门，人员就撤出24

罐区。

9时16分，中控室逐一关闭2401、2402、2403储罐罐底电动截断阀，系统显示关闭不成功。9时17分，中控室逐一关闭11、12、21、22、23、24、25各罐组及码头电动截断阀。9时18分，中控PLC信号全部中断。

9时20分，管道烧裂，火势加剧，救援人员全部撤出罐区。2401储

罐手动阀仅转动4圈未能完全关闭。中控室向119报警。

2.应急救援情况

9时34分，靖江新港城专职消防队赶到现场灭火。

公安部消防局、江苏消防总队、泰州消防指挥中心先后调集江苏、上海、浙江290辆消防车、1768名消防官兵和专职消防员赶赴现场，将火

场划分为东、西、南、北4个战斗段，分区域灭火和冷却。

国家安监总局组织工作组并调集中石化扬子石化等5支危化品专业救

援队伍到现场参与救援。

14时，德桥公司组织人员进入罐区，先后关闭了11、12、13、14、15、21、22罐组储罐根部手动阀。

18时，第一次灭火总攻，大幅压缩东西两侧流淌火面积。

23日0时30分左右，第二次灭火总攻，火势减弱。1时，德桥公司有关人员配合消防官兵关闭了24罐组的2401、2403、2404等储罐及23罐组储罐的根部手动阀，火势明显减弱。

23日2时04分，历时近17个小时，现场明火被扑灭。

三、事故性质

∙（一）事故直接原因

德桥公司组织承包商在2号交换站管道进行动火作业前，在未清理作业现场地沟内油品、未进行可燃气体分析、未对动火点下方的地沟采取覆盖、铺沙等措施进行隔离的情况下，违章动火作业，切割时产生火花引燃地沟内的可燃物，是此次事故发生的直接原因。

∙（二）事故间接原因

1.德桥公司违规组织作业，事故初期应急处置不当。

(1)特殊作业管理不到位。动火作业相关责任人员朱金根、邵建伟、何建明、刘栋亮等人不按签发流程，不对现场作业风险进行分析、确认安全措施。在《动火作业许可证》已过期的情况下，违规组织动火作业。

(3)工程外包管理不到位。德桥公司对工程外包施工单位资质审查不严，未能发现顾炎坤以华东公司名义承接工程。对外来施工人员的安全教育培训不到位，在21日许雷等人进场作业前，巡检员顾栋对其教育流于形式，未根据作业现场和作业过程中可能存在的危险因素及应采取的具体安全措施进行教育，考核采用抄写已做好的试卷的方式。邵建伟、陈亮2人曾先后检查作业现场，夏双立、陆银先后在现场监火，都未制止施工人员违章动火作业。

(4)隐患排查治理不彻底。未按省、市文件要求组织特殊作业专项治理，消除生产安全事故隐患。德桥公司先后因违章动火作业、火灾隐患等

多次被有关部门责令整改、处以罚款。2022年3月，2号交换站曾因动火

作业产生火情。

(5)公司主要负责人未切实履行安全生产管理职责。德桥公司总经理

王伟忠未贯彻落实上级安监部门工作部署，在全公司组织开展特殊作业专

项治理，及时启用新的《动火作业许可证》；对公司各部门履行安全生产

职责督促、指导不到位，未及时消除生产安全事故隐患。

2.华东公司施工现场管理缺失。

华东公司同意顾炎坤以本公司名义承揽工程，收取管理费，但不安排

人到现场实施管理。4月21日、22日，许雷等3人进入德桥公司作业前，未安排人到作业现场检查、核实安全措施，对作业人员进行安全教育，及

时发现并制止施工人员违章作业行为。

3.靖江经济开发区对安全生产工作部署落实不到位。

靖江经济开发区属于国家级开发区，按照《省政府关于切实加强全省

开发区安全生产监管监察能力建设的意见》（苏政发〔2022〕137号）的

要求，应当配备安全监管执法人员不少于9人，但靖江经济开发区管委会

只在经发局内设置安全科，配备5人负责辖区内安全生产监管工作，且5

人中仅有2人属事业编制，其他

3人属企业编制，安全生产管理经验欠缺；安全管理工作混乱，在主

持安全科工作的负责人长期不能正常到岗履职的情况下未明确安全科负责人，监管人员履职不到位；对上级安监部门部署的特殊作业专项治理行动

落实不到位，未组织开展特殊作业专项检查。

∙（三）事故性质

经调查认定，江苏德桥仓储有限公司“4·22”较大火灾事故是一起生产安全责任事故。

四、事故责任认定及处理意见

∙（一）司法机关已采取措施人员（7人）

1.朱金根，中共预备党员，德桥公司分管安全副总，因涉嫌重大事故责任罪，被司法机关于2022年4月23日刑事拘留，5月6日批准逮捕。

2.何建明，德桥公司安保部副主任，因涉嫌重大事故责任罪，被司法机关于2022年4月23日刑事拘留，5月6日批准逮捕。

3.邵建伟，德桥公司储运部副主任，因涉嫌重大事故责任罪，被司法机关于2022年4月23日刑事拘留，5月6日批准逮捕。

4.刘栋亮，德桥公司安保部巡检员，因涉嫌重大事故责任罪，被司法机关于2022年4月23日刑事拘留，5月6日批准逮捕。

5.许雷，华东公司现场作业直接动火人，因涉嫌重大事

故责任罪，被司法机关于2022年4月23日刑事拘留，5月6日批准逮捕。

6.陆银，德桥公司安保部巡检员，因涉嫌重大事故责任罪，被司法机关于2022年4月23日刑事拘留，5月6日取保候审。

7.陈亮，德桥公司安保部巡检员，因涉嫌重大事故责任罪，被司法机关于2022年4月23日刑事拘留，5月6日取保候审。

以上人员属中共党员的，待司法机关作出处理后，由当地纪检监察机关或负有管辖权的单位及时给予相应的党纪处分。

∙（二）建议移送司法机关处理人员（2人）

1.顾炎坤，事故工程施工承包人，以华东公司名义承接工程，未组织

人员对施工现场实施安全管理。对事故发生负有主要领导责任，建议由司

法机关依法处理。

2.王伟忠，中共党员，德桥公司总经理，作为公司安全生产第一责任人，贯彻落实安全生产法律法规和企业安全生产主体责任不力；未贯彻落

实上级安监部门工作部署，在全公司组织开展特殊作业专项治理行动；对

公司各部门履行安全生产职责督促、指导不到位，未及时消除生产安全事

故隐患。对事故的发生负有主要领导责任，建议由司法机关依法处理。

以上人员属中共党员的，待司法机关作出处理后，由当地纪检监察机

关或负有管辖权的单位及时给予相应的党纪处分。

∙（三）建议给予党纪、政纪处分人员（3人）

1.刘定邦，靖江经济开发区党工委副书记（副处职），分管开发区安

全生产工作，对上级安监部门部署的特殊作业专项行动工作督促、检查不

到位；对未按上级文件要求配足配强安全监管人员负有领导责任；对安全

管理工作混乱、监管人员履职不到位问题失察。对事故的发生负有重要领

导责任，建议给予行政记过处分。

2.项建国，中共党员，靖江经济开发区经发局原局长（正科职），主

持开发区经发局工作，对上级安监部门部署的特殊作业专项行动工作督促、检查不到位，未组织开展特殊作业专项检查；对安全管理工作混乱、监管

人员履职不到位负有直接责任。对事故的发生负有主要领导责任，建议给

予党内警告、行政记大过处分。

3.许平，中共党员，靖江经济开发区经发局副局长（副科职），分管

安全生产工作，不积极履职；对上级安监部门部署的特殊作业专项行动工

作督促、检查不到位，未组织开展特殊作业专项检查。对事故的发生负有

重要领导责任，建议给予行政记大过处分。

∙（四）行政处罚建议

1.顾文龙，德桥公司董事长，主持公司董事会工作，未能有效督促、

检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。对事故的发生

负有重要领导责任，建议由泰州市安监局依据《安全生产法》第92条第

2项的规定，对其处2022年年收入40%的罚款。

2.王国祥，华东公司董事长，主持公司日常工作，同意他人以本公司

名义承接工程，未组织人员对施工现场实施管理。对事故的发生负有重要

领导责任，建议由泰州市安监局依据《安全生产法》第92条第2项的规定，对其处2022年年收入40%的罚款。

3.顾栋，德桥公司安保部巡检员，负责安全检查、安全教育培训工作，对许雷等人进行安全教育把关不严。建议由靖江市安监局撤销其安全员资

格证书。

4.德桥公司安全生产责任未有效落实，违章组织作业，对此次事故的

发生负有责任，建议由泰州市安监局依据《安全生产法》第109条第2项

的规定，对德桥公司处100万元罚款，并暂扣德桥公司《危险化学品经营

许可证》6个月。

5.华东公司同意他人以本公司名义承揽工程，但不安排人到现场实施

管理，对此次事故的发生负有责任，建议由泰州市安监局依据《安全生产法》第109条第2项的规定，对华东公司处100万元罚款。

∙（五）相关建议

1.责成靖江经济开发区管委会向靖江市人民政府作出深刻的书面检查。

2.责成靖江市人民政府向泰州市人民政府作出深刻的书面检查。

五、事故防范及整改措施意见

1.深刻吸取事故教训，深化危险化学品专项整治。靖江市人民政府认

真吸取天津港“8·12”事故和此次事故教训，集中开展危险化学品储存

场所专项整治，提高危险化学品储存场所的安全风险防控能力。进一步开

展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理，督促企业严格遵

守特殊作业安全规范。

2.严格落实企业安全生产主体责任，强化现场安全管理。各危险化学

品生产经营单位应认真吸取此次事故教训，严格遵守国家法律法规的规定，落实安全生产主体责任，切实做到“五落实五到位”。应建立健全安全生

产责任制、规章制度和操作规程，真正把安全生产责任落实到每个环节、

岗位。应加强对从业人员的安全教育培训工作，增强员工安全意识和事故

防范能力。严格规范企业特殊作业管理，实行动火作业提级审批，引入第

三方专业机构对动火作业实施管理。应加强隐患排查，尤其要发挥班组、

全体员工排查隐患的作用，加大隐患治理力度，建立有效的隐患排查治理

机制。应加强危化品储罐区等重大危险源的管控，加快危险作业场所自动

化改造、标准化创建工作。应加强应急管理，完善应急预案，增强预案的

适用性、针对性，定期组织开展综合演练、专项演练，尤其是现场处置岗

位演练，提升企业员工第一时间的处置突发事故能力。

3.加大执法力度，提升监管效能。各负有安全生产监管职责的部门要

切实履行监管职责，拓宽检查的幅度，对所监管的行业实行分层、分级、

分类监管，提高检查全覆盖率、消除盲区死角，切实提高安全监管的针对性；加强执法的力度，对表检查、对单处罚，对非法违法生产经营建设行

为按照“四个一律”的要求实施处罚，不断提高执法工作的有效性；加强

风险管控，切实开展安全生产隐患排查治理工作，实施危险作业场所风险

评估，建立完善安全生产隐患排查机制；加强安全生产监督管理人员的培训，特别加强基层安监人员、企业安全生产管理人员的培训，切实提高安

全管理水平。

4.落实部门监管职责，强化开发区安全监管。进一步理顺港口码头危

险化学品企业的安全监管职责，并在本报告批复后30

日内，明确部门职

责并交接到位；交接后泰州市安监局撤销原江苏德桥仓储有限公司《危险

化学品经营许可证》。进一步提高开发区安全监管能力，按照《省政府关

于切实加强全省开发区安全生产监管监察能力建设的意见》，于2022年

10月底前，靖江经济开发区管委会要设置独立的安全监管机构，确保配

备至少9名安全监管人员到岗履职；要加大对负有安全生产监管职责的部

门履职情况的监督力度，确保监督管理履职到位。

火灾事故的调查报告范文

火灾事故>调查报告

一、事故概况

2022年8月3日，午饭后大约12点左右，值班人员发现分测大厅没

有电，便立即向设备主管庄威报修，5分钟后，庄威修好了电，便离开了，当时分测大厅在场有4人（王晓菲、张晔、宋晨旭和张淼），准备开始测

试工作。开始五分钟不到，蒸馏水机方向有异响，随即发现着火了，王晓

菲立即取用了流变分析实验室的灭火器去灭火，但因未断电，火没有完全

扑灭，随后赶到的庄威先把插座拔掉了，二人一起把火扑灭。

二、事故原因分析

1、短路引起电气火灾

电气线路上，由于种种原因相接或相碰，电流不经过线路中的用电设

备而直接构成回路的现象称短路。在短路电流忽然增大时，其瞬间放热量

很大，大大超过线路正常工作时的发热量，不仅能使绝缘烧毁，而且能使

金属熔化，引起可燃物燃烧发生火灾。

1、短路引起电气火灾的主要原因

①没有按具体环境选用绝缘导线、电缆，使导线的绝缘受高温、潮湿、腐蚀等作用的影响而失去绝缘能力；

②线路年久失修，绝缘层陈旧老化或受损，使线芯裸露；

③电线过电压使导线绝缘被击穿；

④用金属线捆扎绝缘导线或把绝缘导线挂在钉子上，日久磨损和生锈

腐蚀，使绝缘受到破坏；

⑤裸导线安装太低，搬运金属物件时不慎碰撞电线，金属物件搭落或

小动物跨接；

⑥架空线路电线间距太小，档距过大，电线松驰，有可能发生两线碰撞；

⑦管理不当，维护不善造成短路。"

2、过负荷引起电气火灾

一定材料和一定大小横截面积的电线有一定的安全载流量。如果通过

电线的电流超过它的安全载流量，电线就会发热。超过得越多，发热量越

大。当热量使电线温度超过250℃时，电线橡胶或塑料绝缘层就会着火燃烧。如果电线“外套”损坏，还会造成短路，火灾的危险性更大。另外，

如果选用了不合规格的保险丝，电路的超负载不能及时发现，隐患就会变

成现实。

1、过负荷引起电气火灾的主要原因

①导线截面选用过小；

②在线路中接入过多的负载；

③用电设备功率过大。"

3、接触电阻过热引起电气火灾

由于电线接头不良，造成线路接触电阻过大而发热起火。凡电路都有

接头，或是电线之间相接，或是电线与开关、保险器或用电器具相接。如

果这些接头接得不好，就会阻碍电流在导线中的流动，而且产生大量的热。当这些热足以熔化电线的绝缘层时，绝缘层便会起火，而引燃附近的可燃物。

1、接触电阻热引起电气火灾的主要原因

①导线与导线或导线与电气设备的接触点连接不牢，连接点由于热作

用或长期震动造成接触点松动；

②铜铝导线相连，接头没有处理好；

③在连接点中有杂质如氧化层、油脂、泥土等。"

4、电火花和电弧引起电气火灾

电火花是两极间放电的结果；电弧则是由大量密集的电火花构战，其温度高达数千摄氏度，轻则损坏设备，重则可以产生爆炸，酿成火灾，威胁生命和财产的安全。

1、电火花和电孤引起电气火灾的主要原因

①绝缘导线漏电处、导线断裂处、短路点、接地点及导线连接松动均会有电火花、电弧产生。

②各种开关在接通或切断电路时，动、静触头(电压不小于10～20V)在即将接触或者即将分开时就会在间隙内产生放电现象。如果电流小，就会发生火花放电；如果电流大干80～100MA，就会发生弧光放电，也就是电弧。

③架空的裸导线混线、相碰或在风雨中短路时，就会发生放电而产生电火花、电弧。

④大负荷导线连接处松动，在松动处会产生电弧和电火花；

这些电火花、电弧如果落在可燃、易燃物上，就可能引起火灾。"

5、漏电：导线绝缘或支架材料的绝缘能力不佳，以致导线与导线、导线与大地间，有微量的电流通过，称为漏电。所谓走电、跑电就是一种严重的漏电现象。漏电的主要原因与危害：

漏电会使局部物体带电而造成人身触电，严重时，漏电火花和产生的高温能成为火灾的着火源。发生漏电的主要原因有：

绝缘导线因使用时间较长，陈旧老化，绝缘强度减弱而漏电；导线受潮、高温、腐蚀而降低绝缘强度被击穿漏电；在安装或检修过程中，不慎损伤导线绝缘层；或用电设备的对地绝缘损坏等。"

三.预防措施

"一、短路引起电气火灾的预防措施

①要严格按照电力规程进行安装、维修，根据具体环境选用合适导线

和电缆。选用导线要考虑使用的电压是否与导线的额定电压相符，考虑导

线是否受潮湿、高温和化学腐蚀的影响。

②强化维修管理，尽量减少人为因素，经常用仪表测量电线的绝缘强度，遇有绝缘层陈旧、破损要及时更换；

③选用合适的安全保护装置。当采用熔断器保护时，熔体的额定电流

不应大于线路长期允许负载电流的2.5倍；用自动开关保护时，瞬时动作

过电流脱扣器的整定电流不应大于线路长期允许负载电流的4.5倍。熔断

器应装在引线上，变压器的中性线上不允许安装熔断器。

④线路安装时要与建、构筑物之间保持适当的水平距离；电杆要夯实，转角杆要加拉线；档距、垂度、相间距离应符合安装标准。"

"二、过负荷引起电气火灾的预防措施

①要合理选用导线截面，并考虑负荷的发展规划：

②随时检查线路的负荷情况，发现过负荷现象，应及时更换大截面的

导线，或适当减少线路中的负荷；

③安装适当的保险装置。"

"三、接触电阻热引起电气火灾的预防措施

①导线与导线或导线与电气设备的连接点应牢固可靠；对于重要的母

线与干线的连接点，接好后要测量其接触电阻情况，通常要求接触电阻值

不应大于相同长度母线的电阻值的1.2倍。

②对运行中的设备连接点，应经常检查，发现松动或发热情况时应及

时处理。

④在易造成接触电阻过大的地方，应涂以变色漆或安放试温蜡片，能

及时发现接触点的过热情况。"

"四、电火花和电弧引起电气火灾的预防措施

①保持电气设备的电压、电流、温度等参数不超过允许值。

②严禁乱拉线、乱接线，保持线路的绝缘良好，保持电气连接部位接

触良好。

③开关、插销、熔断器、电热器具、电焊设备、电动机等应根据需要，适当避开易燃物或易燃建筑构件。

④在有爆炸危险的场所，采取各种防暴措施。

⑤电气设备(机壳、导线管、防护装置等)应进行可靠接地。

⑥保持电气设备清洁。

⑦采取相应的防静电措施。"

"五、漏电引起火灾的预防措施

①严格按照低压电气装置操作规程办事，非电气专业人员一律不准上岗，杜绝能造成漏电的各类人为因素

②不用或尽量少用易燃可燃材料，特别是在有电气线路通过可燃物时，应穿金属管或难燃硬塑料管保护，由于塑料绝缘性能好，故能较好地防止

漏电，采用金属管布线时，一定要防止绝缘层被损伤。配电装置（开关、

插座、配电箱等）和用电设备与可燃物应保持足够的安全距离，确实分不

开的，应做好隔热保护措施。

③装设漏电保护器

④保护接零及保护接地线的截面积选择必须经过计算确定，并用碰壳

短路电流校核。其接线端子必须可靠连接，不允许有松动，并经常检查其

连接质量。

⑤接地电阻值应符合设计要求

⑥实施等电位联结

四、火因分析意见和反思

1、分测中心理论上只需要准备二氧化碳灭火器，但当天使用的那只

灭火器为干粉灭火器，起火点空间较大，设备较多，导致下午整理现场时

间较长，后续分测中心仅需要准备二氧化碳灭火器。

2、起火设备距离插座较近，当时难以接近，没有拔电源，所以没有

完全扑灭，拔电后可以顺利扑灭火。类似情况可以选择整层断电。

五、事故中的积极表现奖励

对于王晓菲和庄威的积极的消防灭火行为，公司给于每人奖励金额：200元；

学校火灾事故调查报告

调查调研学校火灾事故调查报告调查报告事故火灾学校

201某年5月18日22时许，---市---职业培训学校发生火灾，无职

员死亡。根据《中华人民共和国消防法》《---省消防条例》等有关法律

法规的规定，----市人民政府组成

5.18火灾事故调查组展开事故调查工作，现将情况报告以下：

一、事故发生单位概况

---市----职业培训学校为民办学校，负责人---，办学类型为计算机

操纵员、焊工、车工，发证机关是--市劳动和社会保障局。该校位于---

路2789号，路西临街楼房，南北走向，建筑属二级耐火建筑。该校办学

场所系租赁，出租单位是---市东郊供销社。东郊供销社建筑用处及散布：二、事故发生经过和事故救济情况

5月18日22时许住在三楼的培训学校职工---刚躺下预备睡觉，闻

到有烟味就穿上衣服下到二楼车床操纵间查看，推开操纵间门发现有火光

和浓烟后，立即上三楼叫司机和学生并到一楼让值班职员把大门打开，让

职员到邻近消防一中队报警。当时楼上共有师生26名，听到呼喊后有部

份师生跑到楼下。---市消防一中队接到哨兵报警后，立即出动水罐车三辆、抢险救济车一辆，官兵22人赶往现场。22时33分，经过15分钟紧

张有序的抢救，剩余被困职员被安全救援，23时10分，火势被完全扑灭。

经调查，着火部位位于车床操纵间东北角的木质隔断墙，

该操纵间北

墙靠东侧摆放有木质柜子一个，木质柜子西侧有一木质门，靠操纵间东墙

有木质储物柜12排、靠储物柜停放有一辆自行车、操纵间靠南墙自东向西有5个台式车床、靠操纵间北墙有2个台式钻床和4个台虎钳。此次火灾过火面积20余平方米，其中储物柜烧毁2排、木质柜子部份炭化、木质隔断已完全炭化。

三、事故酿成的职员伤亡和直接经济损失

事故未造成职员伤亡，直接经济损失600元。

四、事故发生的缘由

经询问单位当事人和现场勘查，该火灾系电路老化发生短路起热，引燃木质隔断而发生的。

五、事故责任的认定和对事故责任者的处理建议

单位责任

1、---市---职业培训学校，其教学需要的实习操纵场所、食宿场所不能满足消防安全有关规定。建议劳动和社会保障部分根据《民办职业培训学校设置标准》，撤消其民办学校办学许可证。

2、东郊供销社超范围经营，将场地租赁给不具有安全条件的生产经营单位和个人，构成三合一场所。同时该单位没有依照《安全生产法》第四十一条的要求对承租其场所的生产经营单位和个人的安全生产工作同一调和管理。建议魏都区政府对其单位相干责任人进行处理。

有关职员责任

1、----，作为---市----职业培训学校负责人，负责学校全面工作，没有认真履行职责，忽视学校消防安全管理，重经营轻安全，未落实消防安全责任。根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国刑法》和

《河南省消防条例》的规定，----对此火灾事故负有领导责任。根据《--

-省消防条例》第50条，对其予以行政拘留3日处罚。

---，男，汉族。201某年10月至今，任---区文会办事处安监站站长，负责辖区办事处辖区内生产、经营单位隐患排查和安全生产工作。对

事故应负领导责任，建议责令其作出书面检查，并给予诫勉谈话。

3、----，男，回族。2022年12月至今任---区文会办事处副主任，201某年7月至今分管安全生产监视管理站。对事故应负重要领导责任，

建议责令其作出书面检查。

4、----，男，汉族。201某年2月至今任---市劳动保障局职业技能

开发科负责人。对事故应负领导责任，建议责令其作出书面检查。

五、事故教训

这次火灾事故的发生并不是偶然，我们必须认真汲取事故教训：

一是各级领导、各有关部分在贯彻安全第

一、预防为主的方针中，还存在一定的差距，在实际工作中未把预防

放在第一名，在切实消除各种事故隐患，扎扎实实做好各项基础工作中还

存在薄弱环节。二是一些单位在工作中，没有牢牢建立安全第一的思想，

安全工作没有落到实处，忽视安全，片面寻求经济效益，

违反国家有关法规，现场管理混乱，管理不到位，事故隐患依然很多。三是---市----职

业培训学校作为安全生产的主体，安全生产责任制不落实，管理制度不完善，对存在的事故隐患没有及时整改，没有制定各种事故的防范措施，员

工缺少安全知识，安全教育不够。四是各级的安全教育不够。最近几年来，虽然政府有关部分每一年都展开安全生产月、119消防宣传日等各种安全

宣传活动，但从屡次发生火灾事故来看，都存在企业员工消防安全意识差，

缺少安全基本常识，不会正确使用安全设施、装备，逃生和自救能力差等

题目。

六、事故防范措施

这起事故虽未造成职员伤亡和重大经济损失，但教训十分深入，假如

发现和救济不及时，必将酿成重大消防事故。为避免同类事故的再次发生，提出以下防范措施和整改建议：

各单位要吸取此次事故的教训，健全和落实防火安全责任制，避免类

似事故再次发生。同时，要求各单位做好安全生产常识宣传教育，进步全

体市民安全防范意识。

各县人民政府、各部分要结合隐患排查和百日安全督查，催促学校、

旅游、文化文娱、商场、宾馆、高层楼宇等职员密集场重点展开三合一、

四合一等消防安全隐患排查和专项整治工作，切实消除上述场所和企业中

存在的火险隐患。

劳动和社会保障部分要根据《民办职业培训学校设置标准》严格民办

学校许可证审批手续。同时，依照《----市火灾隐患排查治理工作实施方案》，对由本部分颁发办民办学校许可证的单位，进行一次全面消防隐患

排查，对排查出的隐患要及时消除，不能满足消防安全条件的，果断给予

取消。

公安消防部分要继续深进展开三合一、四合一消防安全隐患排查治理

工作，以车站、商场、市场、宾馆、饭店、歌厅、剧院、医院、学校、网吧、庙宇、教堂、易燃易爆单位和场所为重点，集中气力弄好火灾多发时段、防范薄弱时段的执法检查和夜间突击检查，从严从细，不留死角。

附送：

学校特色工作情况汇报

工作汇报学校特色工作情况汇报汇报工作情况特色学校

学校特点工作情况汇报，在全县上下“万众一心齐拼搏，五年再展新

雄图”的良好情势下，阜宁中学牢牢围绕县委县政府提出的“强县必先强教，强教必重质量”的教育发展战略，坚持“把认真内化为品质，把规范

修炼成习惯”的办学理念，强势推动“三微课堂”教学改革，用精品教育

铸就名校品牌，学校各项工作特点明显、亮点纷呈。

1、学校荣誉纷至沓来。学校前后被评为“全国教科文卫体模范职工

之家”、“全国教育科研先进单位”、“全国和谐教育名校”、“全国职

工书屋建设示范点”、“全国航空特点学校”、“江苏省争先创优先进集体”。

2、学科比赛喜报频传。在全国物理奥赛中，有4名同学荣获一等奖，其中许光宇同学以综合成绩全省第四名的优良成绩被清华大学提早录取；

生物奥赛中，有5名同学荣获一等奖，其中杨影、陶天翼两名同学荣获全

省第

六、第七名，成为盐城市进进全省前50名唯一的两名同学；数学奥

赛中，有9名同学荣获一等奖，占全市同类四星级高中获奖总数三分之一，我校奥赛共取得19个一等奖。这

是自201某年以来我校连续3年获得奥

赛学科“大满贯”基础上的又一历史性突破。9月29日《盐城晚报》、

10月21日《阜宁报》和11月8日《盐阜大众报》均作了专题报导。

3、名师队伍不断壮大。我校有23名教师进选盐城市“三名”工程，

其中校长吴向忠在进选“盐城市名校长”的同时，还被评为江苏省第四期

“333”高层次人材培养对象；解吉普老师进选“盐城市名教师”，另有3名教师被评为“盐城市学科带头人”、4名教师被评为“盐城市学科教学能手”、14名教师被评为“盐城市教坛新秀”。

4、科研成果再上台阶。学校申报的江苏教育科学“十一

五”规划重点课题《新课程背景下示范性高中教师自主发展研究》已顺利结题；申报的江苏省教育科学“十二五”规划课题《普通高中质量监控体系的研究》和国家社会科学“十二五”规划课题《信息技术增进区域教育均衡发展的实证研究》子课题《数字化校园建设策略与有效利用研究》取得立项；11月13日，陕西师范大学基础教育研究院围绕论文写作与教师培养，特邀八家杂志社长或主编来我校展开学科教学教研论坛活动，全县各科高中教师收获颇丰。截止12月底，我校教师在报刊上发表论文328篇。

5、关爱师生真情感人。9月29日，县人口计生委、县教育局联合主办，由我校承办的县“关爱女孩”行动奖学金发放仪式在我校举行，我校46名高一年级705分以上的女生取得了奖学金；12月23日，“阜宁县左滌江慈善信托基金”发放仪式在我校举行，我校多名学生取得奖学金；学校展开系列活动，丰富教职工的业余文化生活：

组织教职工拔河比赛、展开迎‘五一”乒乓球友谊比赛和篮球赛、教师节卡拉“ok”比赛；为高三老师展开送暖和活动；组织教职工学习太极拳；做好“彩云妈妈”与18位特困生的结对帮扶工作；对进学有困难的教工子女全力帮助调和；为考取高校的教职工子女送上贺礼；常常与青年教师和客藉教师交谈，了解他们的思想和生活状态；慰问离退休教师和生病教师；召开迎新春离退休教师茶话会。

一、

二、三等奖。

某某年12月11日1时26分许，深圳市光明新区公明办事处根竹园

社区，深圳市荣健农副产品贸易有限公司(以下简称荣健公司)下属的荣健

农副产品批发市场(以下简称荣健市场)发生重大火灾事故，造成16人死亡、5人受伤，过火面积1290平方米，直接经济损失万元。

事故发生后，省委、省政府高度重视，省政府成立了深圳市“12·11”重大火灾事故调查组(以下简称事故调查组)，由省安全监管局牵头组织事

故调查，省安全监管局局长黄晗任事故调查组组长，省监察厅、省公安厅、省安全监管局、省法制办、省总工会等部门和深圳市政府负责同志参加。

事故调查组邀请了省人民检察院派员参加，并聘请专家组协助调查。

事故调查组通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，查明了

事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和财产损失情况，认定

了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。近日，省

政府批复同意了该起事故的调查报告，认定这起事故是一起违法搭建、消

防安全责任不落实、管理不到位等原因造成的生产安全责任事故。现将有

关事故调查和处理情况公开如下：

一、事故原因

(一)直接原因。

经现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，认定事故直接原因是

荣健市场b区a栋a56号商铺西南角上方的自制冷藏室空气冷却器电源线

路短路引燃商铺内可燃物蔓延成灾。

(二)间接原因。

1.荣健公司安全生产主体责任不落实。

(1)安全意识淡薄。荣健公司作为荣健市场建设、经营和管理单位，严重违反安全生产法律法规，为了自身经济利益而无视消防安全；法定代表人许日送在事故发生后，未能组织员工进行有效疏散和初起火灾扑救，反而擅自驾车离开现场逃往外地。

(2)违法建设经营荣健市场。荣健公司在荣健市场建设过程中未办理国土规划相关用地审批、报建手续，未经公安消防部门设计审核和消防验收以及开业前安全检查；违规搭建大量铁皮棚房，顶棚彩钢板大量使用聚氨酯泡沫，内部没有承重墙体和防火分隔，整体互相连通，导致燃烧时释放出大量有毒浓烟并迅速扩散，造成重大人员伤亡。

(3)安全生产责任不落实。荣健公司安全管理部门及安全管理人员不明确；日常消防安全检查不彻底，未能及时消除违规住人、用电隐患及消防设施不完善等事故隐患。

(4)用电安全管理混乱。荣健公司雇请不具备相应资质的人员违规布设电气线路，导致荣健市场存在室外路边低压电缆头制作不规范、敷设高度严重不足，且没有任何防护措施；整体配电干线、入户线敷设方式不符合规范要求；通讯电路与强电线路未分开敷设；电缆线任意接驳、浮拉、拖地、多线缠绕；电源线路绝缘破损、老化未及时进行更换；插座回路未独立安装剩余电流动作保护装置；保护接地线采用缠绕及钩挂方式等大量用电安全隐患。

(5)管理人员安全培训和应急管理不到位。荣健公司从未组织荣健市场相关人员进行安全用电及消防方面的培训；未按规范要求建设市场消防设施，未安装火灾紧急

报警装置，商铺未设置紧急疏散出口，造成人员未能及时逃生。尤其是违规将荣健市场内消防栓锁闭，消防水管总阀未调至最大状态，导致火灾发生后无法及时扑救初期火灾。

号秦晋果业商铺经营户消防安全责任不落实。

(1)消防安全意识淡薄。a56号商户未履行租赁合同和防火责任书，

擅自改变商铺结构，大量使用彩钢板、木材等材料违规搭建阁楼，大量使

用聚氨酯泡沫板保温隔热。未对存在的消防隐患进行排查整改消除，尤其

是在周边商铺经常性地存在电线开关“跳闸”的情况下，没有引起警醒，

及时整改存在的消防安全隐患。

(2)存在“三合一”问题。a56号商户无视消防法律法规要求，将经营、储存和居住场所合为一体，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相关监管部门开展消防安全大排查、大整治和违规住人专项整治

后仍拒不拆除和迁出。

(3)违规安装自制冷藏室和配电线路。a56号商户用电安全意识淡薄;

聘请无相关资质资格的人员使用铁皮层、聚氨酯泡沫保温层、压缩机、冷