公文报告的结束语
篇一:公文结尾
古人认为,公文的结尾应象?豹尾?那样简洁有力,恰到好处。结尾内容写多了,会给人以拖沓累赘之感;写少了,则令人有虎头蛇尾之嫌。该写不写,则意犹未尽,不该写而写了,则画蛇添足。看来要写出一个好的结尾也并非易事。公文写作实践证明,一个好的公文结尾,确有点化主题、完善结构之功效。为此,笔者在翻阅了诸多文件的基础上,归纳出十二种公文结尾的方式,或许能对学习公文写作的同志有所帮助。
1、“希望要求”式结尾。上级机关行文对下级机关有所指示,或对某人某事提出表扬或批评时,在结尾处总要提一些希望和要求。如中共中央、国务院《关于认真做好第三次全国人口普查工作的指示》在写了四条指示后,结尾写道:?各级党委和人民政府一定要高度重视,加强领导,
有计划、有步骤、高标准、严要求地做好每个环节的工作,胜利完成第三次全国人口普查任务?。××省公安厅政治部《关于民警李××等同志奋力擒获路劫犯的英勇事迹的通报》结尾写道:?望各级公安政治机关……不断注意发现和总结这方面的典型事例,通过组织干警学习讨论,通报表彰等多种形式,把整顿治安当中的思想政治工作切实加强起来。?这种结尾
方式,有利于重申和强调执行或学习文件内容的必要性和重要意义,以引起下级机关的高度重视。
2、“号召鼓励”式结尾。为了鼓舞斗志,激起干部群众认真执行上级指示规定的烈情,增强自信心,上级机关在行文时常采用这种结尾方式。如《××省全省公文工作座谈会纪要》的结尾:?会议相信,依靠党委的领
导,依靠全体公文工作人员的努力,我省党委机关的公文工作一定能开创新的局面。?《关于××县公安局干部韩××、王××在破案中刑讯逼供致死人命受到国法制裁的通报》结尾是这样写的:?今年是‘两法’实施的第一年,我们政法战线面临的任务光荣而艰巨,形势迫使我们广大的公安、检察干警,要刻苦地学习新法,积极地宣传新法,努力地精通新法,严格地执行新法。人人都要依法办事,我们应当从韩××、王××所办的惨案中吸取教训,加强法制观念,为保卫‘四化’建设做出新贡献。?这种结尾,号召力强,读了使人振奋,受到鼓舞。
3、“提出建议”式结尾。下级机关向上级机关行文汇报工作,反映情况时,针对工作中存在的问题,提出自己的看法或解决问题的办法、措施等,一般采用该形式结尾。《××地区公安局关于我区治安情况的报告》结尾是这样写的:?我们建议地委召开一次各县委领导同志参加的治安工作汇报会议,总结前一段整顿社会治安工作的经验,分析存在的
问题及其原因,进一步加强党委对治安工作的领导,继续发动群众,加强综合治理,为使我区治安秩序得到根本好转而努力奋斗。?这种结尾方式多用于?报告?。?报告?用提出建议式结尾时,一般要加?以上报告如有不妥,请指示?之类的结束语。
4、“要求反馈”式结尾。上级机关向下级机关行文发布指示,同时要求下级机关把指示落实,执行的情况在一段时间内反馈上去,便于上级机关根据反馈性信息,做出新的决策。具有这种目的的下行公文,多采用这
种结尾方式。如《中共中央、国务院批转公安部关于释放和安置原国民党县团以下党政军特人员的方案的通知》结尾:?宽释和安置工作全部完成以后,请各省、市、自治区向党中央、国务院写出专题报告。?就是?要求反馈?式结尾。
5、“有所请求”式结尾。向上级机关行文请求批准,或向同级机关、不相隶属机关行文请求协助工作时,一般采用该形式结尾。这种结尾方式常用于《请示》、《公函》、公安机关《通缉令》、《协查通报》中。其中,《请示》的结尾比较特殊,它一般以结束语为结尾,如?以上意见当否,请批示?等。结束语前面,是请示的理由和事项,只有结束语才是正式向上级机关提出请求的请求式句子。《请示》必须写上结束语,才符合其含义和结构要求。
6、“交代补充”式结尾。在公文中把应该叙述的问题
情况叙述明确后,还要对某些问题作一些交代,对情况作一些补充。具备这种目的公文,多采用该结尾方式。《××省公安厅关于当前敌社情动态的报告》中,在列述了五个方面的敌社情动态之后,结尾说:?上述情况我们已告各级公安机关严重注意,并认真分析原因,采取针对性措施,结合国庆保卫工作,在抓好集中打击的同时,加强安全防范……争取尽快实现社会治安的根本好转?。这样,就把公文中叙述的一些未尽事宜的善后处理结果向领导机关交代补充明白了。
7、“展望估价”式结尾。下级机关向上级机关行文对所反映的事物的发
展趋势作出某种展望和评价时,多用这种结尾方式。《××省公安厅关于××县迷信活动情况的调查报告》结尾中写道:?目前求神讨药的人员已大大减少,经过进一步宣传教育,即可基本制止下来?;《××市公安局关于盗窃倒卖工业用铜案件的调查报告》结尾是这样写的:?我们认为,只要认真做好了这些工作,盗窃倒卖工业用铜的犯罪活动是完全可以制止的住的?。对正在发展蔓延中的事态或问题的前景和发展方向,作出估测,便于上级机关做出针对性的指示,也可以使上级机关心中有数。
8、“拟定措施”式结尾。下级机关向上级机关行文汇报工作,反映情况,以及对工作中出现的问题拟出处置措施
时,一般要用这种结尾方式。《××省公安厅关于1980年上半年干警违法乱纪情况的报告》的正文叙述了六种违法乱纪行为和四种违法乱纪案件上升的主要原因后,在结尾中写道:
?根据上述情况,我们拟定选其典型事件连续通报,联系实际对干警加强法纪政策教育,加强政治思想工作。并要求各地、市、县公安局,结合半年初评总结,对干警执行政策法律的情况进行一次全面检查和整顿……以刹住违法乱纪事件的发生?。因为是属于拟定的措施,不一定符合上级机关的指示精神和客观实际,所以这类公文在结尾处往往写上?以上报告当否,请指示?的结束语。
9、“正在进行”式结尾。下级机关向上级机关行文反映一个阶段的情况,汇报一个时期的工作,但这种情况或这项工作还没有完结,正在发展或进行时,一般采用这种结尾方式。《××县公安局关于开展巡逻堵卡情况的
报告》结尾:?目前,我们正进一步总结经验教训,研究对策,并准备充实加强堵卡队伍,增设堵卡点,与侦查破案相结合,更有成效的打击违法犯罪分子的破坏活动。?《××省公安处局长会议简报》的结尾:?下午,参加会议的同志分五个组,进行学习讨论。?都属于这种结尾方式。
10、“警告”式结尾。为了能使公文规定事宜得以顺利实施,对有可能违反文件规定的人事先提出告诫,行文时常
用该形式结尾。《×××市公安局关于加强对外地来×务工、经商、办服务业及其他暂住人口管理的通报》结尾:?对违犯本通告者,视情节轻重给予批评教育或依法给予治安管理处罚,对窝藏或者包庇反革命和其他犯罪分子的,要依法追究刑事责任?。就属于这种结尾方式。
11、“总结归纳”式结尾。在叙述了若干观点或问题后,为了引起重视或注意,在结尾处往往再用概括的语句对上述问题进行总结归纳。这种结尾方式有利于强调主题,突出重点。
12、“不结而结”式结尾。《决定》、《决议》、《规定》、《条例》、《情况简报》一类的公文,往往在叙述了规定事项和有关情况后,感到语意已尽,再没有什么要说的了,就不另写结尾内容而结束。这种?不结而结?的方式,能给读者以简练明快,言简意赅之感。
当然,结尾不只是这十二种形式,究竟采用什么形式结尾好,没有固定的模式,要根据公文种类和公文内容的需要来确定。
篇二:各常见公文格式与范文
常见公文(函、请示、报告、通知、规定)写作格式与范文
一、函的写作格式
函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。
函作为公文中惟一的一种平行文种,其适用的范围相当广泛。在行文方向上,不仅可以在平行机关之间行文,而且可以在不相隶属的机关之间行文,其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面,它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外,也可以向有关主管部门请求批准事项,向上级机关询问具体事项,还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项,以及上级机关催办下级机关有关事宜,如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外,函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。
函的类别较多,从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。
公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下:(一)首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。
1、标题。
2、主送机关。
(二)正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。
(三)结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题,或请对方及时复函,或请对方提出意见或请主管部门批准等。
(四)结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项,选择运用不同的结束语。如“特此函询()”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语,如属便函,可以像普通信件一样,使用“此致”、“敬礼”。
(五)结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。署名机关单位名称,写明成文时间年、月、日;并加盖公章。
函的写作,首先要注意行文简洁明确,用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文,都要注意语气平和有礼,不要倚势压人或强人所难,也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函,则要注意行文的针对性,答复的明确性。
其次,函也有时效性的问题,特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样,及时处理函件,以保证公务等活动的正常进行。
国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函
国办函 [1993] 2号
国家计委、经贸办、农业部、业部、经贸部、纺织部、技术监督局:
为进一步发展我国羊毛生产,搞活羊毛流通,提高羊毛质量,根据国务院领导同志的批示,现就有关问题通知如下:
一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。(略)
二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。
(略)
三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。(略)
四、为了促进国内养羊业的发展,支持纺织工业生产和扩大出口创汇。(略)
上述有关政策,请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实,执行中的问题,由国家计委和经贸办协调,并督促落实。
一九九三年一月三日二、通知的写作格式
通知是下行文,要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性,是告知立即办理、执行或周知的事项。
一、标题:制发机关+事由+通知。
二、正文:㈠通知前言:即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题,经×××批准,现将×××,具体规定通知如下。㈡通知主体:写出通知事项,分条列项,条目分明。
三、结尾(三种写法)
㈠意尽言止,不单写结束语。
㈡在前言和主体之间,如未用“特作如下通知”作为过渡语,结尾可用“特此通知”结尾。
㈢再次明确主题的段落描写。北京积水潭医院关于××××××的通知
各科室:
××××××××××××××××××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××××××。
北京积水潭医院
二○○五年三月十日
国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知
国发×号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
改革开放以来,我国证券交易市场有了很大发展,证券交易规模不断扩大,证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场,妥善处理中央与地方的合配比例,增强中央宏观调控能力,国务院决定,自1997年1日1日起,将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%,调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发,继续做好证券交易印花税的征收管理工作,进一步促进我国证券市场的健康发展。
中华人民共和国国务院
一九九六年十二月十六日
关于×××××××××××××××会议的通知
各职能处室:
定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下:
会议议题××××××××××××××××××××××××××××。参加人员××××××××××××××××××××××××××××。
会议时间×月×——×日(会期×××,×××××报到。)
会议地点××××××××××××××××××××××××××××。
有关事宜(一)××××××××××××××××××××××××××××。
(二)××××××××××××××××××××××××××××。
(三)×××××××××××。
联系人:×××,电话:××××××××,传真:××××××××。
北京积水潭医院
××××年×月×日
关于召开全区宣传部长会议的通知各市委宣传部,柳铁党委宣传部:
定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会,现将有关事项通知如下:
一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神;总结交流我区前八个月宣传思想工作;研究部署下一步工作。
二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。
三、会议时间9日9-10日。
四、会议地点报到及住宿地点:南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场:区党委办公楼三楼会议室。
五、有关事项
(一)请参加会议人员准备约15分钟的发言。请将发言材料打印50份,在报到时交会务组。(二)请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作,准时出席会议。在外出差、学习的,加无特殊情况,务请回邕参加会议。
(三)请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。
联系人:×××,电话:××××,传真:××××××。中共广西壮族自治区委员会宣传部
二○○三年九月四日
二、报告的写作格式
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。
一、标题:制发机关+事由+报告;报告前可加“紧急”。
二、正文:
㈠事由:直陈其事,把情况及前因、后果写清楚。
㈡事项:写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。
三、结尾:可写“特此报告”、“专此报告”,后面不用任何标点符号,或“以上报告如无不妥,请批转各地、各部门执行”,或“以上报告,请指示”等语。注意事项:概述事实,重点突出,中心明确,实事求是,有针对性。
关于××××××的报告
院领导:
根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下:
一、×××××××××××××××××××××××××××××。
二、××××××××××××××××××。
以上意见如无不妥,请批转各部门执行。
北京积水潭医院××处
××××年×月×日关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告
国务院:
篇三:请示报告结语
篇一:请示结语的常规写法有
请示结语的写法
一、请示结语的常规写法有:
“当(妥、可)否,请批复(批示)”;
“以上请示如无不妥,请批复(批准、审批)”;
“特此请示,请批复(批示)”;
“以上请示如无不妥,请转报??审批”等。
二、请示结语不规范现象,归纳起来,大致有以下五种:(一)无结语
不是所有公文都需要写结语。如“命令”、“决定”、“决议”、“会议纪要”等,不需要写结语,言尽即止。但“请示”必须写结语,这是由请示的文种功能决定的。《国家行政机关公文处理办法》规定:请示“适用于向上级机关请求指示、批准”。凡是在工作中遇到不知如何解决、无权解决、无力解决及按规定应报经上级决断的问题,都要请示。下级机关只有在得到上级机关批复后,方可按照上级机关的
意见安排下一步工作,不能擅自做主和先斩后奏,所以请示带有强烈的“期请性”。行文中,必须在结尾处明确提出请上级机关“批示、批准”的要求。请示如果不写结语,就意味着不需要上级机关“批示、批准”,“事前请示”就变成了形式主义,“请示”也成了一张白纸,失去了其本身所具备的功能。
(二)与“报告”结语混淆即将请示的结语写成了“以上报告当(妥、可)否,请批复(批示)”。这种写法要么把请示当成了报告,要么把报告当成了请示,要么在报告中夹带了请示事项。不论哪种情况,都混淆了请示与报告的区别,最终导致的结果是:该批复的请示没有得到及时批复,延误了时机,给工作带来不应有麻烦。报告是陈述性上行文,目的是让上级机关了解情况,不要求上级机关答复,上级机关对下级机关的报告可以表态也可以不表态,所以报告的结语一般用“特此报告”。
(三)不能正确体现行文规则
一种情况是对“逐级行文”认识不清,要求上级机关审批应由上级机关转报的请示。《办法》规定:“不得越级请示和报告”。有时直接上级机关无权审批请示事项,需要再向上级请示时,请示的结语应写成“以上请示如无不妥,请转报??审批”,而不能写成“以上请示如无不妥,请审批”。另一种情况是对“批转”与“批复”认识不清,将要求上级
机关批转的请示写成了要求上级机关批复的请示。如:“以上意见如无不妥,请批转各地区、各部门彻执行”。这里“批转”不能写成“批复”。
(四)语气不当
请示是典型的上行文,语气要谦恭有礼,以示对上级领导机关的尊重,但要把握好尺度,既不能过“软”,也不能过“硬”。过“软”,是指语气过分谦卑。有人认为“请示”是请求上级机关办事,说得越客气事情越好办,所以结语写成“以上想法尚不成熟,请领导指正”或“以上意见不知是否可行,请上级领导决策”。请示是公文,不是私人信件,没有必要过分客气。这种写法既啰嗦,又缺乏自信,给人“上交矛盾,不负责任”的感觉。过“硬”,是指语气太直,甚至含有命令、强迫之意。如“请指示”、“请批复”、“请批准”,太过简练,缺少过渡,不委婉。再如“我们认为此事应??,请领导批示”也不可取。(五)语法逻辑有误
请示中常用“当(妥、可)否”一词,意为“不知当与不当(妥与不妥、可与不可),具有肯定与否定的双重含义,与后面的“请批复(示)”或“请指示”搭配,表示“自以为妥,但惟恐水平低微,尚需领导指正”的意思。有人将其写成“当(妥、可)否,请批准”,即“当与不当,都得批准”,逻辑错误显而易见。篇二:报告与请示的写法
报告、请示的写法
一、报告:
1、报告的特点:
(1)报告是陈述性公文,主要叙述事实,要掌握充分的材料,写时详略得当,重点突出;
(2)上级不作答复,不能夹带请示事项,但可以将建议性报告批转有关下级机关;
(3)一般在事情过程中间或之后撰写。
报告的要求:
(1)主旨要新。
(2)要有真实的材料。
(3)重点突出,详略得当。
(4)标题只能省略发文机关部分。
(5)不能夹带请示事项。
常用结语:“特此报告”,“专此报告”,“以上报告如无不妥,请批转各地执行”等。报告的类型:2.呈报性报告:
(1)汇报工作的呈报性报告(工作报告):用于汇报某一阶段的正常工作的报告。有总结性和两种。
——正文结构:
1)基本情况2)成绩和经验
3)问题和教训
4)今后的计划和打算
总结性工作报告:多用于提交大会进行讨论并作出决定,如各级政府向同级人民代表大会所作
的“政府工作报告”。正文结构有基本情况、成绩经验、教训不足和今后计划等部分。
(2)专题性工作报告:
1)汇报情况的呈报性报告(情况报告):
2)答复询问或报送材料的呈报性报告(答复报送报告)3.呈转性报告(建议报告):
报告的写作:
(一)工作报告:用于汇报某一阶段的正常工作。有总结性和专题性两种。
1)总结性报告:多用于提交大会进行讨论并作出决定,如各级政府向同级人民代表大会所作的
“政府工作报告”。正文结构有基本情况、成绩经验、教训不足和今后计划等部分。
2)专题性报告:
(二)情况报告:用于反映重大的问题或带有突发性或偶然性的情况。时效性强。正文结构带有纵向性。
(三)建议报告:提出工作的建议,如意见、措施、方案等。一般要求上级用通知这一文种批转给有关下级机关执行。(四)答复报送报告:用于答复上级查询事
二、请示
请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。
1、标题:制发机关名称+事由+请示。
2、正文:
请示的原因:陈述情况,阐述理由,讲情必要性和可能性,最后用“为此,请示如下”。请示的事项:写明请示要求,如请求物资要写明品名、规格、数量,请求资金要写明金额。
3、结尾语:多用“上述意见,是否妥当,请指示”。“特此请示,请予批准”,“以上请求,请予审批”,“以上请示,请予批复”,“以上请示,如无不妥,请批转各部门执行”等语。注意事项:一文一事;一个主送机关;逐级请示。
1、标题。请示的标题一般有两种构成形式:一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事和文种构成。
2、主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关,不能多头请示。
3、正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。
(1)开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件,也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、
具体,理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断,予以有针对性的批复。
(2)主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求,也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一,只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚,以便上级机关给予明确批复。
(3)结语。应另起段,习惯用语一般有“当否,请批示”,“妥否,请批复”,“以上请示,请予审批”或“以上请示如无不妥,请批转各地区、各部门研究执行”等。
4、落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的,这里可不再署名,但需加盖单位公章,成文时间××××年××月××日。
5、范例
关于报送***的请示
局领导:
为响应??号召,按省??要求,我市需推荐专家14人。现报名人数为??,拟推荐14人(名单附后),计划于22日前统一报送。
妥否,请批示。
xxxx年xx月xx日篇三:请示、报告
请示
请示,对于下级机关工作的作用是不言而喻的。但是,
现在还有人在需要写作请示的时候说“打个报告”,甚至还有人使用编造的“请示报告”文种。这就更加需要认清请示的特点,注意请示与报告的区别,掌握请示的写法。请示是机关单位经常使用的一种陈请性上行文。“请示适用于向上级机关请求指示、批准。”
一、特点
请示的特点可以在与报告的比较中看出。(一)陈请性。请示是向上级机关请求指示和批准的公文,行文内容具有请求性。而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或者要求的公文,具有陈述性。
(二)求复性。请示的行文目的是请求上级批准,解决某个具体问题,要求作出明确答复。而报告的目的则在于使上级掌握某方面或阶段的情况,不要求批复。
(三)超前性。请示行文时机具有超前性,必须在事前行文,等上级机关作出答复之后才能付诸实施。而报告则可在事后行文,也可在工作进行过程中行文,一般不在事前行文。
(四)单一性。请示事项具有单一性,要求一文一事。而报告可以一文一事,也可以一文数事。
二、类型
请示的分类主要是根据行文的目的和内容的不同来进行的。通常可分为两种。
(一)事项性请示。这种请示是下级机关请求上级机关审核批准某项或者开展某项工作的请示,属于请求批准性的请示。这种请示多用于机构设臵、审定编制、人事任免、重要决定、
重大决策、大型项目安排等事项。这些事项按规定本级机关无权决定,必须请示上级机关批准。
下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难于解决的事项,用请示请求上级机关给予帮助、支持的请示,也是事项性。(二)政策性请示。下级机关往往会在工作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题,或者碰到新问题和情况。要弄清楚和解决这些问题,可用请示行文,并提出解决的意见,请求上级机关给予明确的解释和指示。
三、写法、结构请示包括标题、主送机关、正文和落款,结构完整规范。
(一)标题。请示标题一般要写明“发文机关+事由+文种”,发文机关有时可以省略,如前面提到的《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》。写标题要注意,不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”,原由中也不要重复出现“申请”、“请求”之类词语。
(二)正文。请示的正文都要包括原由、事项和结语3部分。
1.原由。请示的原由是请示事项和要求的理由及依据。要先把原由讲清楚,然后再写请示的事项和要求,这才能顺理成章。原由很重要,关系到事项是否成立,是否可行,当然关系到上级机关审批请示的态度。因此,原由常常十分完备,依据、情况、意义、作用等都要写上。
2.事项。包括办法、措施、主张、看法等。请示的事项,要符合法规,符合实际,具有可行性和可操作性。因此,事项要写得具体、明白。如果请示的事项内容比较复杂,要分清主次,一条一条地写出来,条理要清楚,重点要突出。注意:事项简单的,往往和结语合为一句话。如《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》的最后一句话:“现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区,请审批。”
请示事项应该避免不明确、不具体的情况和把原由、事项混在一起的情况。否则,不得要领,不知要求解决什么问题。
3.结语。请示的结语有“以上请示,请批复”、“妥否,请批复”等。结语是请示必不可少的一项内容,不能遗漏,更不能含糊其辞。
四、要求
(一)一文一事。一份请示只能写一件事,这是《办法》所规定的,也是实际工作的需要。如果一文多事,可能导致
受文机关无法批复。
(二)单头请示。请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。如果需要,可以抄送有关机关。这就可以避免出现推诿、扯皮的现象。
(三)不越级请示。这一点,请示与其它行政公文是一样的。如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时,要同时抄送越过的直接上级机关。除个别领导直接交办的事项外,请示一般不直接送领导个人。
(四)不抄送下级。请示是上行公文,行文时不得同时抄送下级以免造成工作混乱,更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。
报告报告是机关单位向上级机关陈述事项的上行文,属于行政公文中三个上行文(议案、报告和请示)之一。
一、种类
报告种类较多。人们习惯上按内容划分,将报告分为工作报告、情况报告及答复报告。
(一)工作报告。用于下级机关向上级机关汇报某一阶段的正常工作。工作报告有总结性报告和专题性报告两种。总结性报告多用于提交大会进行讨论并做出决定,如各级政府向同级人民代表大会所作的“政府工作报告”。正文结构有基本情况、成绩经验、教训不足和今后计划等部分。专题性工作报告用于汇报某一方面工作。
(二)情况报告。用于向上级机关反映情况。情况报告及时把本地区、本单位发生的重大事
件或者在一定范围内带有倾向性的情况向上级机关报告。情况报告与工作报告的不同之处主要在于:情况报告不局限于某一具体工作,不讲工作的进展情况,只讲客观存在的或者突然发生的情况;工作报告则要报告某项工作或某阶段的工作情况,或者工作结果。例如向上级机关反映自然灾害的情况,突发事件的处理情况,都属于情况报告。这类报告的特点是,时效性强,对发生的事情,要非常及时地向上级机关报告。有些情况还要用电话先报告,然后用书面报告。
(三)答复报告。用于答复上级查询事项。有的答复上级对群众来信中反映的问题,有的答复文件材料中反映的问题,有的是上级批示下级查办或者询问有关情况后,下级办理完毕需要书面答复。二、写作、结构报告的写作有一定的特殊之处,简要地说有讲究立论、标题必须有事由部分以及比较重视叙述等。
报告的结构包括标题、正文和落款3部分。
(一)标题。报告的标题可以省略发文机关,但是事由是不能省略的。此外,事由部分要简练、准确。
(二)正文。
原由,有的概括叙述总的情况,有的则只是简要地叙述
情况,并且与原因、目的、依据等放在一起。
事项,是向上级报告的具体内容,一般采用条项并列式,篇幅较长的采用小标题。
结语,常用的有“特此报告”、“专此报告”、“以上报告如无不妥,请批转各地执行”等。
三、要求(一)立意要新。一般行政公文的立意——确立主旨,只要正确就可以了。报告中篇幅较长的种类,如工作报告就需要讲究立意。首先要明确主旨。在总结性报告中,主旨往往在正标题中表达出来。进一步,主旨要争取新颖、深刻。一篇总结性报告的水平质量往往突出地表现在主旨上。全文都要为说明主旨服务。如上例标题《高举邓小平理论伟大旗臶,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪——在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告》中的正题就是主旨。
(二)内容要实。报告中的材料必须是真实的,实事求是,有喜报喜,有忧报忧,一分为二,不能欺骗上级,以免造在工作上的失误。
(三)重点突出。在结构上要注意内在的一个要求,详略结合,重点突出。重要的层义,一定要突出出来,放在前面讲,认真论述。重点材料,也要放在前面叙述,还要详细地写。作为报告,往往所写的事情本身是典型的。这一事例
中的材料,要将其中能说明问题和主旨的重点,详细地展开来。这样,就能达到点面结合的要求。
(四)不夹请示。〈办法〉规定,上级机关对报告是不批复的,因此报告中不能夹带请示事项。
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