贝弗里奇报告 贝弗里奇报告名词解释

      贝弗里奇报告

      1942年11月，英国政府责成以贝弗里奇（William Beveridge）为主席的社会保险和联合事业部委员会提出了一个题为《社会保险及有关服务》的报告，即著名的“贝弗里奇报告”。报告认为，社会保障计划要以以下三个前提条件为基础：

      济和自愿保险。社会保险用以满足居民的基本要求；社会救助用以满足特殊情况的需要；自愿保险用以满足收入较多的居民较高的需要。

      贝弗里奇社会保障计划体现着两个理论基点，一是社会保障以保证居民拥有维持生存所必需的生产资料为最低限度；二是社会保障应当体现“普遍和全面”原则，即应惠及全体居民及各种不同的社会阶层。

      报告认为整个社会保障制度是全面改革的一部分，主要是针对贫困和失业，同时提出了六条改革原则：（1）基本生活资料补贴均一的原则；（2）保险费支出均一的原则；（3）补助金充分的原则；（4）全面和普遍性原则；（5）管理责任统一的原则；（6）区别对待的原则。

      报告还指出，社会保障计划是一个“以劳动和缴纳保险费为条件，保证维持人们必需的收入，以便使他们可以劳动和继续保持劳动能力的计划”。英国政府在批准贝弗里奇报告的基础上，通过了一系列社会保障立法，其中主要有《社会保险法》（1946）、《国民健康服务法》（1946）、《家庭补贴法》（1945）、《工业伤害法》（1946）、《国民救济法》（1948）以及为社会保险主管机构专门建立的《国民保险法》（1944）。这六项立法加上其他有关措施，构成了战后英国社会保障的新法典，成就了英国转为赞同凯恩斯主义的主张。二战后的英国“福利国家” 是以凯恩斯经济政策和贝弗里奇社会政策为基础的。

      贝弗里奇的思想主要表现在五个方面：