浅析政府综合财务报告编制中存在的问题及对策 编制政府综合财务报告的主要内容包括

      浅析政府综合财务报告编制中存在的问题及对策
作者：周旸
来源：《大经贸·创业圈》2019年第12期

              【摘 要】 本文阐述了政府综合财务报告改革的背景、基本概念及编制必要性， 通过分析在试点编制政府综合财务报告过程中存在的问题，结合操作实践，从实务角度来提出有针对性的对策建议。

              【关键词】 政府综合财务报告 编制 问题 对策

              —、引言

              我国目前实行以收付实现制政府会计核算为基础的决算报告制度， 主要反映政府年度预算执行情况的结果，对准确反映预算收支情况、加强预算管

理和监督发挥了重要作用。但仅实行决算报告制度已经难以满足建立现代财政制度、促进财政长期可持续发展和推进国家治理现代化的要求。因此，财政部对此高度重视，将其定位为集中支付改革后最重要的财政国库改革举措，研究制定了《政府财务报告编制办法（试行）》（财库【2015】212号）等一系列操作性文件，并报经国务院批准于2020年前在全国范围内，全面开展权责发生制政府财务报告编制工作，建立健全政府财务报告分析应用体系，以及相关公开制度等。作为首批试点编制权责发生制政府财务报告地区之一，其实践对执行政府综合财务报告制度具有示范作用。本文针对在试编过程中遇到的问题提出相关的对策及建议。

              二、政府财务报告基本概念及其编制必要性        （一）基本内涵

              政府财务报告是以权责发生制为编制基础、以政府会计准则和政府相关财务会计制度为编制依据，全面系统地反映政府受托责任履行情况的综合报告。按照编制主体不同分为政府部门财务报告和政府综合财务报告。

              1.政府部门财务报告。政府部门财务报告由政府部门编制，主要反映本部门财务状况、运行情况等，为加强政府部门资产负债管理、预算管理、绩效管理等提供信息支撑，有利于进一步夯实和厘清部门家底、促进财务管理能力提升。