******物资销售有限责任公司安全现状评价报告法定代表人:刘**技术负责人:艾**评价项目负责人:王**2011年10月16日前言“安全全管理条例》等有关法律、法规的规定,**********有限责任公司委托我公司对其经营危险化学品进行安全评价。我公司组织有关专业技术人员和评价人员组成安全评价组,深入现场考察,在审阅有关资料和现场检查、询问的基础上,按照安全评价程序,依据国家、行业、地方的法律、法规和标准对该公司进行评价,并编制了本安全评价报告。**********有限责任公司所提供的各类证件、文件、资料等复印件作为此次评价的重要参考,若所提供的材料有虚假情况,我公司不承担由此引起的法律责任。
鉴于评价人员水平所限,评价报告难免存在一些疏漏或错误,欢迎领导和专家批评指正。2.鉴别和确定危险有害因素,并进行重大危险源辨识,对潜在的危险有害因素进行分析,为实现系统安全提供依据。3.评价该危险化学品经营单位的安全现状水平,阐述已采取的安全措施和存在的事故隐患,提出安全对策措施建议,提高企业的本质安全管理水平。
4.为政府安全生产监督管理部门实施监督管理提供依据和参考意见。1.3评价依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国环境保护法》3.《中华人民共和国消防法》4.《中华人民共和国职业病防治法》5.《危险化学品安全管理条例》(国务院令11.《危险化学品经营单位安全评价导则》(安监管管字[2003]38号)12.《爆炸危险场所安全规定》(原劳动部发〔1995〕56号)13.《关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施意见》(安监管管字[2002]103号)14.《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》(安监管危化字[2004]43号)15.《关于加强危险化学品经营单位安全监管的通知》(豫安监管危化[2004]223号)16.《道路危险货物运输管理规定》(中华人民共和国交通部令2005年17.《危险化学品名录》(2002年版,国家安全生产监督管理局等)18.《剧毒化学品目录》(2002年版,国家安全生产监督管理局等)19.GB18218-2000《重大危险源辩识》20.GB50016-2006《建筑设计防火规范》21.GB50160-92(1999年版)《石油化工企业设计防火规范》22.GB50058-92《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》23.GB50140-2005《建筑灭火器配置设计规范》24.GB15603-95《常用化学危险品贮存通则》25.GB13690-92《常用危险化学品的分类及标志》26.GB17914-99《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》27.GB17915-99《腐蚀性商品储藏养护技术条件》28.GB17916-99《毒害性商品储藏养护技术条件》29.GB18265-2000《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》30.GB5044-85《职业性接触毒物危害程度分级》31.GBZ2-2002《工作场所有害因素职业接触限值》32.GB50057-94(2000年版)《建筑物防雷设计规范》33.GB12158-90《防止静电事故通用导则》34.GB16483-2000《化学品安全技术说明书编写规定》35.GB15258-1999《化学品安全标签编写规定》36.GB190-73《危险货物运输规则》37.AQ8001-2007《安全评价通则》38.安全评价委托协议书39.**********有限责任公司提供的文件、资料和证书1.4安全评价的范围及基本内容1.4.1评价范围评价范围为**********有限责任公司经营危险化学品的安全技术条件。1.4.2评价的基本内容1.《危险化学品安全管理条例》施意见》规定的经营单位应具备的条件。
1.5评价程序1.前期准备工作
(1)与被评价单位签订安全评价合同;
(2)索取本细则
(三)规定的证明文件和相关资料;
(3)组建安全评价组,了解被评价单位的情况。2.现场检查和评价
(1)查验被评价单位提供的文件和资料的真实性;
(2)根据现场实际,辨识危险、有害因素,分析危险、有害因素可能导致事故的原因和可能影响的范围,并对重大危险源进行辨识评价;
(3)划分评价单元:安全评价单元划分见相应的安全检查表;
(4)针对危险、有害因素及被评价对象现场情况,应用《无储存从事批发的危险化学品经营单位安全检查表》对经营场所、储存设施和安全管理进行检查评价。
(5)提出安全对策措施及建议:①安全管理方面的对策措施;②周边环境方面的对策措施;③总图布置及经营储存设施方面的对策措施;④工艺方面的对策措施;⑤电气及防雷防静电方面的对策措施;⑥消防设施方面的对策措施;⑦其他的对策措施。
(6)对不符合项的整改情况进行复查并确认。
3、编制安全评价报告。,兼营煤炭、钢材、建材、耐火材料、有色金属、皮毛产品、机械设备销售。
拟经营的危险化学品主要有:盐酸、硫酸、甲醇、乙醇和苯酚。办公及经营场所位于位于**市河雍大街288号。有租赁的业务办公室三间,建筑面积150m2,建筑物为混凝土结构。
主要办公设施有办公桌椅、计算机、固定电话、移动电话等。该公司属于无仓储批发销售危险化学品的经营单位。经营场所不存放任何危险化学品。
其经营方式为:中介服务经营,负责联系货源和用户,不负责危险化学品运输,需要运输时委托有资质的危运品运输单位负责运输。该公司指导装货、卸货和进行财务结算。基本情况见下表:危险化学品经营单位基本情况表企业名称**********有限责任公司注册地址**市赵和镇西赵和村联系电话传真邮政编码企业类型有限公司经济性质全民所有制□集体所有制□私有制☞登记机关**市工商行政管理局法定代表人**辉主管负责人**辉职工人数3人技术管理人数1人安全管理人数1人注册资本1000万元固定资产10万元上年销售收入300万元经营场所地址**市河雍大街288号产权自有□租赁☞承包□主要管理制度名录总经理安全职责、经营(采购、销售)人员安全职责、兼职安全员安全职责、危险化学品安全管理制度、安全检查及培训制度、财务人员安全职责、事故应急救援预案等。
主要消防安全设施,工、器具配备情况名称型号、规格数量状况备注手提式干粉灭火器MFZ-42只良好经营危险化学品范围剧毒化学品成品油(液化气)其他危险化学品种类规模用途种类规模用途种类规模t/a用途盐酸硫酸甲醇乙醇苯酚经营方式批发☞零售□化工企业外设销售网点□2.2自然条件
一、气象条件**州地区属暖温带半湿润大陆性季风气候,四季分明,春季干旱风沙较大,降雨量较少,气候干燥;夏季炎热,雨水集中;秋季降水少,冬季少雪,多大风,干燥寒冷。有关气象资料如下:多年年平均气温13.6℃,历年绝对最高气温42.6℃(1966年7月19日),最高月平均气温29.9℃,历年绝对最低温度20.7℃(1971年12月28日)。土壤最大冻土深度41cm。
年主导风向:夏季为南、南偏东为主。冬季为北、北偏东为主。年平均风速3.6m/s,历年最大风速25m/s(1963年4月5日),基本风压值30kg/m2。
平均年降雨量612.9mm,日最大降雨量276.9mm,最大积雪厚度22cm。年平均湿度70%左右,月最大平均湿度80%,月最小相对湿度40%。年平均大气压1010.8mbr,绝对最高气压1021mbr,绝对最低气压997.2mbr。
二、地质条件**市处于黄河下游黄泛区冲击平原,该地区地层结构大致如下:地质构造属新华夏分在运输过程中,若不遵守交通规则,或其他因素的影响,有发生交通事故的危险。若发生交通事故,有可能造成车辆倾覆,物料泄漏,引发火灾,污染环境或危及人身安全。3.2.3腐蚀作用油漆、稀释剂为混合物,含有多种危险、有害物质(如200#溶剂油、二甲苯等),易燃,具刺激性。
其蒸气与空气可形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸。对人体侵入途径主要为吸入、食入和经皮吸收,对人体健康造成危害。短期接触可引起眼及上呼吸道刺激症状,一般表现为:头痛、头晕、恶心、呕吐等,长期接触有神经衰弱综合症,工人常发生皮肤干燥、皲裂、皮炎等。
3.3重大危险源辨识重大危险源是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用和贮存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。根据中华人民共和国国家标准GB18218-2000《重大危险源辨识》中有关“重大危险源的辨识依据是物质的危险性及其数量”的规定,**********有限责任公司所经营的危险化学品中有些是构成重大危险源的物质。但该企业无仓储设施,属于无仓储经营,无仓储设备设施。
因此确认,**********有限责任公司不构成重大危险源。营危险化学品不得销售没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品”。**********有限责任公司作为危险化学品的经营单位,对于所经营的甲醇、乙醇、苯酚、硫酸、盐酸危险化学品都应有相应的安全技术说明书和安全标签。
目前该公司取得了部分危险化学品的安全技术说明书和安全标签,但尚未全部取得,经营时应取得上述各种危险化学品的安全技术说明书和安全标签。应向供货方索取符合GB16483-2000《化学品安全技术说明书编写规定》的安全技术说明书和符合GB15258-1999《化学品安全标签编写规定》的安全标签。危险化学品的安全技术说明书和安全标签除应存档外,还应在销售时随货向用户配发和说明。
2.安全管理制度;3.安全管理组织;4.从业人员;5.安全管理。5.2安全评价方法的选择安全评价方法是对系统的危害性、危险性进行分析、评价的手段,有多种评价方法。每一种评价方法的原理、目标、应用条件、适用对象不尽相同,各有特点。
“安全检查表法”简便灵活、应用广泛,便于具体情况具体分析,是安全评价中经常采用的评价方法。本次安全评价选用以安全检查表法为主进行安全评价。6.1安全检查表无仓储从事批发的危险化学品经营单位安全评价检查表序号检查内容类别检查记录复查记录结论1证照文书1.1工商行政管理部门核发的营业执照或企业名称预先核定通知书。
A有工商行政管理部门核发的企业营业执照。合格1.2经营场所产权证明或租赁合同。A经营场所有租赁合同。
合格1.3没有也不租赁储存场所从事批发经营的承诺。A有不储存所经营危险化学品的承诺书。合格1.4企业负责人和安全管理人员经安监部门考核合格后颁发的安全资格证书。
A有安全主要负责人证合格1.5与供货方所签订的供货协议及供货方的资质材料。B有甲醇供货方的供货协议及资质证明材料。合格1.6与委托储存方所签订的委托储存协议及被委托方的资质材料。
B无仓储经营,且不委托储存。合格1.7与委托运输方所签订的委托运输协议及被委托方的资质材料。B有与被委托方签订的运输协议和被委托方的资质证书。
合格1.8危险化学品经营许可证。B正在申请办理。不涉及2安全管理制度2.1有各级各类人员的安全管理责任制。
A有各级各类人员的安全管理责任制。合格2.2有健全的安全管理(包括教育培训、安全检查、消防安全、危险化学品的运输管理、职业卫生防护、废弃物处理等)制度,经营管制危险化学品的企业应按国家有关规定制定相应的安全管理制度。A有安全管理制度,但不够完善,应进一步修订完善。
合格2.3有完善的经营、销售(包括采购、出入库登记、验收、发放、查验准购证、出售等)管理制度。B有经营、销售管理制度。合格2.4有事故应急救援预案。
B有事故应急救援预案,需进一步完善。合格3安全管理组织3.1有安全管理机构或专兼职安全管理人员。A公司制定有安全管理组织,指定有兼职安全管理人员。
合格4从业人员4.1主要负责人和安全管理人员经县级以上安全生产监督管理部门考核合格,取得上岗资格。A有主要负责人证合格4.2其他从业人员经本单位专业培训或委托专业培训,并经考核合格,取得上岗资格。B其他人员参加本单位组织的安全培训,取得了上岗资格。
合格4.3从事危险化学品采购和销售人员了解所经营危险化学品的基本特性和应急救援措施。B采购和销售人员了解所经营危险化学品的基本特性和应急救援措施。合格5安全管理5.1经营场所不得存放危险化学品。
A不存放。合格5.2不得经营国家明令禁止的危险化学品。A不经营国家明令禁止的危险化学品。
合格5.3应从取得安全生产许可证或危险化学品的经营许可证的单位采购危险化学品。A供货单位有险化学品经营许可证。合格5.4采购从国外进口的危险化学品的应按要求查验相关许可文件及材料。
B不从国外采购危险化学品。不涉及5.5被委托的危险化学品储存单位应有安全生产许可证或危险化学品经营许可证,委托协议中应明确储存、装卸作业的责任。B不委托储存。
不涉及5.6被委托的危险化学品的运输单位应有危险化学品的运输资质,司机、押运员应具有相应资格证。A被委托的危险化学品运输单位有危险化学品的运输资质,司机和押运员有相应资格证。合格5.7所经营的危险化学品的应有安全技术说明书和安全标签。
B多数产品有安全技术说明书及安全标签,但尚未全部取得,应尽快补齐。不合格检查结论汇总表类别单元A项B项总项检查项合格不合格总项检查项合格不合格证照文书444433安全管理制度222222安全管理组织1110从业人员111222安全管理4443101合计12121211871不涉及项数A项:0B项:3注:1.类别栏标注“A”的,属否决项,类别栏标注“B”的,属非否决项;2.不涉及项不统计在检查结论汇总表“检查项”栏中,但应分别注明A项和B项的不涉及项数;3.根据现场实际确定的检查项目全部合格的,为符合安全要求;4.A项全部合格,且B项不合格项少于2项(含2项),为基本符合安全要求;5.A项中有一项不合格,或B项中有2项以上不合格的,视为不符合安全要求。6.2检查结论本次评价现场共检查项目23项,其中“A”类项12项,合格12项,没有不合格项;“B”类项11项,合格7项,不合格1项,不涉及项3项。
对照国家安全生产监督管理局安监管二字[2003]38号及119号文的有关精神,基本符合安全要求的条件是:根据现场实际确定的检查项目中否决项全部合格,非否决项的检查结果不合格项在5项以内,且不超过实有非否决项的20%,因此判断该公司的经营条件:基本符合安全要求。**********有限责任公司属独立法人经营单位,经营范围为批发零售化工原料(危险化学品除外),兼营煤炭、钢材、建材、耐火材料、有色金属、皮毛产品、机械设备销售。经营的危险化学品主要有:醇、乙醇、苯酚、硫酸、盐酸。
该公司无危险化学品仓储设施,为无仓储经营危险化学品单位。其经营方式主要是:中介服务经营,负责联系货源和用户,需要运输的,委托有资质的危运品运输单位负责危险化学品运输,指导装货、卸货和进行财务结算。2.仓储场地和仓储条件**********有限责任公司为无仓储从事批发销售危险化学品的经营单位,没有仓储场地,也不从事危险化学品的运输业务。
3.从业人员**********有限责任公司的负责人和安全管理人员具备一定的化工基本知识及安全管理方面的经验。业务素质具有一定水平,公司内部不断进行化工安全基本知识的学习培训。公司负责人已取得主要负责人证。
5.事故应急救援预案**********有限责任公司制定有《事故应急救援预案》,但内容不够完善,应予以补充完善。7.2存在主要问题和建议补充的安全对策措施1.应进一步细化和完善安全管理制度和化学品事故应急救援预案。进一步提高安全管理水平。
2.公司采购人员应将经营的全部化学品向供货厂商索取符合GB16483—2000《化学品安全技术说明书编写规定》的安全技术说明书和符合GB15258—1999《化学品安全标签编写规定》的安全标签,并在销售时随货向用户配发。3.**********有限责任公司没有危险化学品仓储设施,也不从事运输。在销售中只负责办理各种销售手续。
从安全角度考虑,应对储存、装卸、运输等环节进行监督,委托危险化学品的运输应符合《危险化学品安全管理条例》的规定,严禁违反禁忌物配存规定混放、混运,应办理完善的交接手续,明确安全责任,确保运输的安全。
1、企业营业执照
2、房屋租赁协议
3、公司不从事危险化学品储存业务的承诺书
4、供货协议及供货方的危险化学品生产许可证或经营许可证
5、委托运输协议
6、安全评价委托书
7、安全管理制度及事故应急救援预案
8、
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